贯彻落实省委城市工作会议精神 市长谈⑤ 咸宁市委常委、常务副市长王刚：坚持内涵式发展 推动城市建设迈上新台阶

省委城市工作会议指出，必须坚定走内涵式发展、高质量发展、协同式发展、品质化发展之路，加快建设具有荆楚特色的现代化人民城市。近年来，咸宁市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，认真落实中央和省委、省政府关于城市工作的部署要求，以更高定位、更高标准、更高要求建设人民城市，走内涵式发展之路。2016年起谋划建设生态公园城市，2019年制定颁布全国首个公园城市建设省级地方标准，2024年《公园城市建设指南》上升为国家标准，2025年成功创建全国文明城市。

一是城镇化水平持续提升。坚持规划先行、节约集约、适度超前原则，推进城区拓空间、优功能、提品质，持续提高城区首位度。全市建成区面积从2015年的65.8平方公里拓展至2025年的83.38平方公里，常住人口城镇化率从2015年的49.95%提升至2025年的60.5%。

二是产业动能加速集聚。全面对接省“51020”先进制造业产业集群和武汉市“965”现代产业体系，加快推进20个产业集群建设，构建布局优、协作紧、生态好的产业格局。规上工业企业总数达1037家，其中50%为“十四五”新增。咸宁（武汉）离岸科创园入驻企业263家，来咸建设生产基地109家。规上工业企业研发机构建有率73.5%，排名全省第1。入选国家级中小企业特色产业集群2个、省级县域特色产业集群4个，分别占全省11%和10%。

三是基础设施日趋完善。城区通气户数累计突破11万户，供水能力提升至36万吨/日，供水管网总里程达1210公里。累计新建改造地下管网2922公里，城区路网总里程达682.5公里。市城区人均公园绿地面积从2015年的11.55平方米提升至2025年的16.56平方米，公园数量从32个增至96个，“开窗见绿、推门入园”成为现实。咸宁市夺得第六届广州国际城市创新奖，是全球5个、中国唯一获奖城市。

四是功能品质全面提升。“十四五”累计改造老旧小区437个，惠及居民8.37万户。城镇居民人均住房面积达60.69平方米，新增高品质住宅超6000套。文化设施不断完善，四类文化场馆增至26个，万人文化和体育设施建筑面积和人均场地面积位居全省前列，“香城书房”“文化进万家”丰富拓展市民精神生活。

下一步，咸宁市将认真贯彻省委城市工作会议精神，聚焦“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”目标，持续推进自然生态公园城市建设，加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极，推动城市实现高质量、可持续发展。

一是强化规划引领，优化城市布局。以“十五五”规划纲要为统领，编制市域国土空间总体规划，完善“多规合一”体系，坚守生态保护红线与城镇开发边界，确保一张蓝图绘到底。深度融入武汉都市圈发展，推进武咸快速通道、簰洲湾长江大桥等跨区域交通项目建设，实施武咸城际铁路公交化运营，构建“半小时通勤圈”。分类推进县域城镇化，支持赤壁、嘉鱼等县市特色化发展，加快“通平修”绿色发展先行区建设，形成“中心集聚、多点支撑”格局。

二是推动产业升级，做大城市实力。坚持“离岸+在岸”双轮驱动，建立靶向选企、生态育企、发展兴企机制，创新“研发在武汉、生产在咸宁”模式，以科技创新引领产业高质量发展。推动传统产业提质增效和新兴产业培育壮大，“十五五”期间重点打造低碳冶金1个千亿产业集群，电子信息、装备制造、食品饮料、现代化工等4个五百亿产业集群，生物医药、清洁能源、新材料、低空制造和检验检测服务等4个百亿产业集群。

三是实施城市更新，提升宜居品质。深入推进城市更新，到2030年完成老旧小区改造180个、危旧房改造2万户、既有住宅加装电梯500部，消除国有土地C、D级危房。实施一河两岸、香吾山、滨河东街等片区更新项目，持续开展城市客厅、城市家具、城市驿站、城市管家试点，打造一批特色文化街区和公园。推进完整社区建设，聚焦“一老一小”需求，构建15分钟社区生活圈。

四是深化生态提质，彰显绿色本底。持续筑牢生态安全屏障，深化淦河、斧头湖流域综合治理。完善污水处理厂网一体机制，实现生活污水应接尽接。推动城市“碳管家”智慧服务平台广泛应用，打造全省数智赋能绿色转型标杆。加快建设“无废城市”“零碳园区”，大力推进“以竹代塑”，提升垃圾分类和资源化利用水平。设置可回收物自助交投点500个以上，农村生活垃圾分类覆盖率达60%。

五是创新治理模式，增强安全韧性。深化城市数字化转型，建成市级城市大脑平台，实现“一网统管、一屏通览”。推进城市生命线安全工程，搭建智慧监管平台，实时监测燃气、供水等重点场景。完善多元共治机制，发挥12345热线作用，健全社区“三方联动”机制，推动物业服务企业转型升级。完善应急管理机制，加强城市基础设施安全排查整治，提升防汛抗旱、地质灾害防治等应急处置能力，守牢城市安全发展底线。

（来源：极目新闻）