全国31家银行IPO进展披露、5家主动撤回申请，A股4年多无银行上市

自兰州银行2022年成功登陆深交所后，A股再无银行成功上市的身影，空窗期长达四年多，而从IPO候场的情况来看，银行长期缺席A股市场的情况预计还将持续。

据湘财Plus统计、梳理，全面注册制落地前后，共有31家银行向IPO发起冲击，至今只有5家进入排队候场阶段，其中仅湖州银行为已问询状态，湖北银行、江苏昆山农商银行、东莞银行、广东南海农商银行为已受理状态，而亳州药都农商银行、江苏海安农商银行、安徽马鞍山农商银行、广州银行、广东顺德农商银行已先后申请撤回申请，重庆三峡银行曾计划在深交所主板上市，却在全面注册制实行后未进行平移工作，至今未披露进展。

△仅湖州银行IPO审核状态为已问询。

截至目前，仍有15家银行正在上市辅导期，其中汉口银行辅导报告期已进行到第64期，系辅导期最长的银行，辅导期最短的是桂林银行，已进行到第10期。湘财Plus注意到，徽商银行、芜湖扬子农商银行最新辅导报告目前仍未更新，停留在2015年10月。

△汉口银行辅导期已进行到64期。

从辅导报告上保荐机构的意见来看，北京农商银行、杭州农商联合银行目前存在的问题较少，其他银行则面临资本补充、股权结构、产权权属、法律纠纷等问题，其中不少已是多年的老问题。据湘财Plus于2024年10月发布的文章，上市辅导6年多，江苏江南农商银行上市最大拦路虎仍未解决，甚至可以说毫无进展，而这里的“拦路虎”就是“部分职工持股超过50万股”。如今过去一年多，该问题仍然停在辅导报告中。（回顾：江苏最大农商行上市最大拦路虎6年多还未解决）

与其他银行不同的是，徽商银行、天津银行、甘肃银行分别于2013年、2016年、2018年在港交所上市，计划回A多年目前仍无实质性进展。其中，徽商银行大股东存在股权纠纷以及董监事会未换届等公司治理等问题，天津银行面临尚未申请及取得部分上市所需的外部批复的问题，而甘肃银行部分自有房产尚未完成房屋所有权证。

从地区上来看，目前IPO候场及辅导中的银行分别来自浙江4家（杭州联合农商银行、湖州银行、宁波通商银行、温州银行）、江苏3家（昆山农商银行、江南农商银行、如皋农商银行）、广东2家（东莞银行、广东南海农商银行）、湖北2家（汉口银行、湖北银行）、安徽2家（徽商银行、芜湖扬子农商银行）、北京1家（北京农商银行）、天津1家（天津银行）、新疆1家（乌鲁木齐银行）、甘肃1家（甘肃银行）、四川1家（成都农商银行）、广西1家（桂林银行）、福建1家（福建海峡银行）。

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△银行IPO。AI创意图

以下为31家银行IPO的具体进展

一、已问询（1家）

湖州银行：上交所信息显示，湖州银行发行上市审核状态为已问询，受理日期为2023年3月4日，更新日期2023年11月1日，融资金额24.86亿元，保荐机构为中金公司；

二、已受理（4家）

湖北银行：上交所信息显示，湖北银行发行上市审核状态为已受理，受理日期、更新日期均为2023年3月3日，融资金额95.17亿元，保荐机构为中信证券；

江苏昆山农商银行：上交所信息显示，昆山农商银行发行上市审核状态为已受理，受理日期、更新日期均为2023年3月3日，融资金额41.22亿元，保荐机构为中信建投证券；

东莞银行：深交所信息显示，东莞银行发行上市审核状态为已受理，受理日期、更新日期均为2023年3月2日，预计融资金额84亿元，保荐机构为招商证券；

广东南海农商银行：深交所信息显示，南海农商银行发行上市审核状态为已受理，受理日期、更新日期均为2023年3月2日，预计融资金额83.08亿元，保荐机构为国泰海通证券；

三、已终止（5家）

亳州药都农商银行：2024年1月10日撤回申请；

江苏海安农商银行：2024年6月26日撤回申请；

安徽马鞍山农商银行：2024年7月2日撤回申请；

广州银行：2025年1月17日撤回申请；

广东顺德农商银行：2025年7月4日撤回申请。

四、未披露（1家）

重庆三峡银行：原计划在深交所主板上市，系全面注册制后唯一未平移的银行。

五、上市辅导期（15家，按辅导报告期数由高向低排名）

汉口银行：国泰海通证券1月20日发布汉口银行第六十四期上市辅导进展报告。其中提及，汉口银行的资本充足率面临一定压力。为此，该行已通过实施增资扩股以补充资本。未来随着银行业务的进一步发展，资本持续消耗，汉口银行资本补充渠道相对有限。国泰海通证券将持续督促汉口银行探索多元化资本补充方式，多渠道补充资本；

乌鲁木齐银行：国泰海通证券发布乌鲁木齐银行第三十五期上市辅导进展报告，其中提及，乌鲁木齐银行由于历史原因导致股权结构较为复杂，国泰海通证券针对该行在历史沿革、股东适格性等方面存在的问题提出相应整改建议并督促其执行。目前，乌鲁木齐银行正有序推进增资扩股工作，国泰海通将继续配合该行积极推动增资扩股的监管审批进展，并督促、协助持续开展股东确权、股权结构梳理及国有股权管理等工作；

北京农商银行：中信建投证券发布北京农商银行第三十四期上市辅导进展报告。其中提及，IPO工作计划稳步推进。辅导工作小组将继续组织辅导人员开展相关法律法规的学习，进一步提升接受辅导人员对于上市公司应具备的责任和义务的理解；

芜湖扬子农商银行：尚未披露最新辅导进展报告。2025年10月第三十一期报告指出，扬子农商银行第一大股东淮南矿业集团财务有限公司的持股比例为19.999904%，投资入股比例超过10%的规定限制，目前该行正在积极与淮南矿业集团财务有限公司对接，转让超比股权；

天津银行：中银国际证券、中信证券发布天津银行第三十期上市辅导进展报告。其中提及，天津银行尚未申请及取得部分上市所需的外部批复，辅导机构将根据辅导对象战略规划安排和具体工作计划，协助天津银行适时进行监管申报，确保在上市申报前及时取得相关批复；

温州银行：中金公司发布温州银行第二十八期上市辅导进展报告。其中提及，辅导工作小组重点关注监管机构在对温州银行的日常和专项检查中提出的意见，以及温州银行在业务开展中受到的行政处罚情况，积极督促温州银行整改落实。目前，温州银行仍有部分自有房产、土地及租赁房产存在无房产证或房产证不完整或不清晰等权属瑕疵；

江苏如皋农商银行：东方证券发布如皋农商银行第二十八期上市辅导进展报告。其中提及，如皋农商银行股权代持问题处置仍无进展，同时该行股份质押占比15.66%，股份司法冻结占比12.15%，辅导机构已督促如皋农商银行与相关股东沟通，预计申报前整体股权质押比例将降至合理水平；

江南农商银行：中信建投证券发布江南农商银行第二十八期上市辅导进展报告。其中提及，江南农商银行目前已建立了规范的公司治理及内部控制制度，但相关制度仍需根据公司业务发展的需要以及不断变化的证券市场法律法规进行调整和完善。同时，江南农商银行职工持股不满足财金97号文的要求，部分职工持股超过50万股；

徽商银行：尚未披露最新辅导进展报告。2025年10月第二十四期报告指出，徽商银行董事会、监事会未换届，董事会成员数量低于公司章程规定；中静新华资产管理有限公司与杉杉控股有限公司的股权纠纷处理结果可能对该行A股发行造成一定影响；目前，徽商银行存在单一职工持股超过50万股的情形，不符合规定；

甘肃银行：华泰联合证券发布甘肃银行第二十四期上市辅导进展报告。其中提及，辅导小组按照A股IPO相关法律法规的要求，持续加强对公司治理和内部控制的指导与监督，进一步提升甘肃银行整体经营展业的规范化和独立性，以满足A股IPO各项条件和规定的要求。甘肃银行目前仍在积极推进办理部分自有房产尚未完成房屋所有权证和/或土地使用权证的权属手续。同时，部分租赁物业涉及租赁合同未办理房产租赁备案或出租方未能提供房屋所有权证的情形，资产确权工作仍需加强；

宁波通商银行：中金公司发布宁波通商银行第十三期上市辅导进展报告。其中提及，宁波通商银行在中金公司、会计师和律师的协助下，进一步建立并推行了符合主板上市公司标准的内控体系。中金公司将协助辅导对象对现有的相关公司制度及规定进行进一步的完善，同时进一步督促辅导对象严格执行相关制度，进一步提升规范运作水平；

杭州联合农商行：中信建投发布杭州联合农商银行第十二期上市辅导进展报告。其中提及，杭州联合银行目前已建立了规范的公司治理及内部控制制度，但相关制度仍需根据公司业务发展的需要以及不断变化的证券市场法律法规进行调整和完善；

成都农商银行：中信建投证券发布成都农商银行第十二期上市辅导进展报告。其中提及，成都农商银行在开展信贷等业务的过程中为维护自身合法权益发生了一些尚未审理完结的法律纠纷，此类诉讼通常因公司试图清收借款人的违约欠款而形成，对公司正常经营不构成重大影响；

福建海峡银行：兴业证券发布福建海峡银行第十一期上市辅导进展报告。其中提及，福建海峡银行部分自有物业尚未取得权属证明，同时较之于上市公司内控管理水平，该行的内控规范程度尚待进一步完善，公司根据聘请的外部咨询机构对公司内部全面梳理后提出建议正在有序进行整改。此外，福建海峡银行股东人数较多，且以中小法人股东和自然人股东为主。较之于上市银行的股份确权比例，福建海峡银行仍有提升空间；

桂林银行：中信证券发布桂林银行第十期上市辅导进展报告。其中提及，桂林银行少量自有房产土地未办理权证、部分租赁房产未备案登记等情况，需进一步完善相关权属手续；桂林银行在日常经营中涉及若干法律诉讼，主要为银行在信贷等业务正常开展过程中作为原告发生的未决法律纠纷。

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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