托管失管 井盖夺命 谁为9岁男童的生命负责？

07:19

近日，福建宁德市蕉城区发生一起男童坠井身亡的悲剧，引发网民关注。本周一晚上，一名在读二年级的男孩在当地一家托管中心，课间休息玩耍时，坠入门口草坪约3米深的排污井内，不幸身亡。据男孩家属透露，第二天早上在事发地看到排污井未采取任何防护措施，直到下午当地才开展补救工作。

针对质疑，涉事托管中心负责人坚称，事发排污井旁有塑料井盖。物业方面也表示，排污井平时有井盖，是开发商安装的，物业按要求覆盖，但事发时的公共视频因为有遮挡，所以看不清具体情况。

目前，涉事托管中心已经关门，且并未与家属再沟通此事。记者询问了多个部门，对于井盖的归属问题，多方均表示不清楚。同时，蕉城区住建局工作人员表示，事发区域应属物业管辖范围，具体情况需等调查结果。

发生这样的悲剧，托管中心和物业应该承担什么样的法律责任？律师张玉霞今天在接受看看新闻Knews采访时表示，根据《民法典》的规定，8岁以上未成年人为限制民事行为能力人，在教育机构学习、生活期间受到人身损害，若以管理为主、教育为辅的有偿服务机构的托管机构未尽到教育、管理职责，应当承担侵权责任。

张玉霞还表示，物业作为场地管理方，在排污井井口敞开的情况下未采取安全措施，也未在周围设置防护设施或警示标志。根据《民法典》第一千一百九十八条，商场、经营场所、公共场所的经营者、管理者未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因此，男童家属可以要求托管中心与物业共同承担侵权责任，二者行为构成共同侵权。双方内部责任应根据各自过错大小进行划分。在赔偿项目上，侵害他人造成人身损害的，应赔偿医疗费、交通费等合理支出；若造成死亡，还应赔偿丧葬费与死亡赔偿金。

事实上，类似儿童意外坠井、掉入化粪池、下水道之类的悲剧时有发生，令人痛心。就在上周，安徽宿州埇桥区一名男孩不慎坠入污水井，当民警赶至现场时，井内积水已漫过男孩腰部，被困男孩被卡在污水井中，极度恐惧。民警一边耐心安抚他的情绪，一边趴在地上向井内放入绳索。一把拽住男孩的书包，将其安全救出。然而，不是每个坠井的孩子都那么幸运。去年7月，重庆綦江区一居民小区内发生一起“13岁男孩坠落窨井事件”，孩子的身体被井底钢筋贯穿。虽经抢救，终因伤势太重而不幸遇难。然而，事发窨井距小区物业服务中心仅5米左右，事发前几个月井盖一直竖在一边，洞口大开。

去年9月，陕西西安一名11岁的男孩，在小区和同伴玩捉迷藏时，不慎从未覆盖严实的通风井口坠落至负三层，最终身亡。十余米深的通风井垂直通向地库，事发前周围没有任何遮挡。经专项工作组认定，该事故系建设单位对通风井区域安全防护不到位，物业日常管理责任不落实所致。

多起未成年人坠井事件在经过层层问责后，依然逃离不了安全防范措施走过场，监督管理职责被踩空的连环问题。连发的事故也在提醒我们，在小区里、马路上，还有多少疏于维护管理、随吃可能“吃人”的陷阱？那么，为何小小井盖就是管不好？暴露出背后哪些深层问题？公共设施如何加强安全保障？对此，北京大学政府管理学院教授马亮表示，近年来，多起公共设施安全事故的发生，反映出我国在城市治理精细化推进过程中，仍存在部分区域治理理念落实不到位、执行存在落差的问题，导致悲剧一再上演。

马亮说，针对这类问题，近年来各地已开展多项探索。例如，全国推行的网格化管理模式，将城市运行必需的基础设施细化管理、责任到部门与人，结合日益健全的智慧城市建设，逐步形成较为完整且有效的治理体系。然而也应看到，当前智慧城市的应用多侧重于城市社区以外的公共区域，对于社区内部的公共设施，仍缺乏系统有效的监管。小区物业在日常维护中，虽有一定规范可循，但整体监督机制尚不完善。

在马亮看来，未来城市治理的发展应兼顾两大方面：一是继续强化城市公共区域的监管，二是将小区公共设施同样纳入规范化、精细化的监管体系中。实现每个部件责任到人、数据及时更新共享，推动线下状况实时同步至线上系统，做到“心中有数”，从而提升整体治理效能。同时，还应进一步畅通市民反馈与诉求渠道，形成社会共治的良好局面。

看看新闻记者: 彭晓燕 杨沁雨 陈昱卉

编辑: 陈昱卉 杨沁雨

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