动力电池回收迎来“全链条”强监管时代

来源：环球网

【环球网财经综合报道】随着我国新能源汽车产业的爆发式增长，废旧动力电池的退役潮已如约而至，如何对这些蕴含重要资源的废旧电池进行规范回收利用，成为行业关注的焦点。日前，工业和信息化部等6部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》（以下简称《管理办法》），标志着我国废旧动力电池回收利用工作正式步入全链条规范化管理的新阶段，为应对即将到来的规模化退役高峰提供了坚实的制度保障。

据有关研究机构测算，到2030年，我国当年废旧动力电池产生量预计将超过100万吨。做好回收利用不仅关乎生态环境保护和群众生命财产安全，更是保障新能源汽车产业链高质量发展的重要一环。面对这一严峻形势，原有的管理框架在强制约束力上已显不足。此次出台的《管理办法》作为联合部门规章，大幅提升了法律约束力，并同步废止了2018年的溯源管理规定。其中，最引人注目的创新举措便是建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制度。该制度以动力电池编码为载体，贯穿生产、销售、维修、报废至回收利用的全生命周期，实现对电池流向的实时监控与信息化追溯，工业和信息化部将会同有关部门建立专属信息平台，为每个电池包生成唯一且动态的数字身份证，从而彻底解决跨部门监管协同难、流向监控难等痛点。

为整治行业乱象，《管理办法》进一步压实了各方主体责任，划定了清晰的红线。针对市场上出现的不规范收售、私拆滥解等行为，文件明确了对违反编码要求、不履行回收责任、未按要求移交废旧电池等行为的行政处罚及实施主体，并特别提出了综合利用范围及企业从业条件的新要求。目前，我国已在31个省份布局回收网络，累计培育148家综合利用骨干企业，锂、钴、镍等金属回收率处于国际先进水平。与此同时，相关部门已发布近30项国家标准，涵盖回收通用要求、余能检测等多个方面。市场监管总局表示将加快标准研制速度，强化标准实施应用，以高水平标准引领产业高质量发展。此外，构建规范高效的回收体系还需要全社会共同参与。相关部门呼吁广大消费者在购买新车时配合厂家提供必要的溯源信息，在车辆报废时务必将车辆及电池交由正规企业处理，切勿因图方便而交给不规范渠道，以免给环境和安全带来隐患。

分析人士指出，《管理办法》的出台是动力电池回收行业从“野蛮生长”向“高质量发展”转折的里程碑。通过全链条溯源和严格的行政处罚，不仅能够有效打击“黑作坊”，保护生态环境，更能引导资本和技术向正规企业集聚，提升我国关键战略资源的循环利用能力。这将倒逼产业链上下游加强协同，促进退役电池残值的最大化利用，为我国新能源汽车产业的可持续发展和“双碳”目标的实现提供强有力的支撑。（文馨）