七千年窑火不熄！江苏为宜兴陶瓷量身立法，6月1日起施行

陶瓷是宜兴最深层的文化基因，也是最鲜明的城市标识。现代快报记者了解到，省十四届人大常委会第二十次会议通过了《江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例》（以下简称《条例》），1月21日，省人大常委会办公厅召开新闻发布会，对《条例》进行解读。

国内诸多陶瓷产区中首部省级立法，助力“一县一业”发展

七千年制陶史薪火相传，孕育出全国唯一的“宜兴窑系”，紫砂陶、均陶、青瓷、美彩陶、精陶“五朵金花”竞相绽放；与此同时，先进陶瓷产业蓬勃发展，推动宜兴陶瓷形成“艺术与科技并重、传统与创新交融”的鲜明特色。

记者了解到，宜兴陶瓷立法是省级层面立足县域发展实际，针对县域特色产业开展的一次“小切口”立法实践。这个立法项目是本届省人大常委会五年立法规划中唯一一项专门助力县域发展的项目，也是国内诸多陶瓷产区中首部省级立法。

实行保护名录制度，每年10月设立为“宜兴陶瓷宣传月”

《条例》共5章40条，重点围绕文化保护传承、产业创新发展和服务保障等作出规范。将于2026年6月1日起施行。

宜兴陶瓷文化资源是江苏历史文化的重要载体，是璀璨珍贵、历久弥新的中华优秀传统文化资源。《条例》用专章对宜兴陶瓷文化的保护传承作出规定。比如在文化资源保护方面，《条例》明确实行保护名录制度，对文化资源的普查，名录的编制、备案、公布，列入和退出名录情形等作出系统规定，并对数字化保护、抢救性保护、区域性整体保护、以及知识产权保护等提出具体要求。在非遗保护传承方面，《条例》明确支持具备条件的宜兴非物质文化遗产申报国家级非物质文化遗产代表性项目、人类非物质文化遗产代表作等。在宣传推广方面，规定宜兴市人民政府及其有关部门组织开展学术交流等活动，支持媒体通过开办专栏等方式宣传宜兴陶瓷，并将每年10月设立为“宜兴陶瓷宣传月”，同时规定省、无锡市人民政府及其有关部门应当支持宜兴开展陶瓷宣传活动。

产业发展有劲头，总部经济加数字化发展提升企业竞争力

据介绍，目前，宜兴全市拥有陶瓷生产企业1100余家，其中规模以上企业超过120家，从业人员逾10万人，全产业年销售规模突破300亿元，陶瓷经济已成为宜兴高质量发展的重要支撑。

如何提升企业的竞争力？《条例》明确支持发展宜兴陶瓷产业总部经济，引导和支持宜兴陶瓷创新型领军等企业发展，同时支持有条件的企业通过兼并重组、挂牌上市等方式扩大经营规模、提高市场竞争力。要求推动宜兴陶瓷产业数字化发展，支持宜兴陶瓷企业应用现代信息技术实施“智改数转网联”，拓展人工智能应用场景，提升数字化、智能化水平。

人才队伍建设有门道，支持在宜兴市建设陶瓷领域专业院校

宜兴拥有百余名国家级和省级工艺美术大师，5名国家级、15名省级非遗代表性传承人，累计评定陶瓷专业技能人才近5400人。依托30余家省市级大师工作室和遍布城乡的12000余家陶瓷工坊，构建起“大师领衔、新秀辈出”的人才梯队。

在人才队伍建设方面，《条例》明确无锡市、宜兴市人民政府及有关部门应当制定和完善培养、引进宜兴陶瓷产业创新型、复合型、应用型人才的政策措施，为人才在创新创业等方面提供便利。规定有关部门健全符合陶瓷产业特点人才评价体系，推进陶瓷领域技能等级与职称有效衔接，促进宜兴陶瓷人才职业发展。明确支持在宜兴市建设陶瓷领域专业院校，支持高等学校、职业学校培养宜兴陶瓷相关专业人才，支持陶瓷企业、产业园区与高等学校、职业学校、科研机构通过合作共建，联合开展人才培养。

突出紫砂陶特色代表地位，保护性开采守住“不可再生家底”

紫砂陶作为江苏一张古老而亮丽的文化名片，在对外文化交流、提升江苏文化软实力等方面发挥了重要作用。

《条例》作了三个方面的规定：一是在宜兴陶瓷的概念界定中，明确紫砂陶与宜兴陶瓷的关系，并突出紫砂陶的特色代表地位；二是在宜兴陶瓷非遗保护传承方面，以及地理标志专用标志、地理标志证明商标和集体商标的使用管理等条款中，进一步充实了紫砂相关内容；三是针对紫砂矿产资源不可再生、储量稀缺的禀赋特征，以及现实中不规范开采等问题，明确宜兴市人民政府及其有关部门应当加强规划布局，实行保护性开采，推动紫砂矿产资源合理开采和综合利用，严禁无证开采、超范围开采、破坏性开采紫砂矿产资源等行为。

现代快报/现代+ 记者 徐苏宁