代表委员说丨区人大代表钟黎峰：法治护航在线新经济可持续发展和新模式探索

这几年，在线新经济愈发成为我区服务和融入新发展格局的重要载体、加快新旧动能转换的重要动力，以直播电商为特色的在线新经济特色产业集群如雨后春笋般破土而出。区人大代表钟黎峰注意到，直播电商企业在探索在线新经济可持续发展和新模式的过程中，常常面临知识产权保护、反不正当竞争、反职业打假、税务合规等实际困难，这些都与法治保障紧密相关。今年两会，他提出了《关于法治护航在线新经济可持续发展和新模式探索，助力我区“四个区”建设的建议》。

司法行政机关主管行政复议、人民调解、律师及普法工作，在发挥法治服务保障职能、做好知识产权保护引导、持续探索新兴领域矛盾纠纷调处机制等方面具备天然优势。针对在线新经济企业面临的常见问题与困难，钟黎峰建议司法行政机关充分发挥对在线新经济企业的法律服务保障职能，持续探索完善相关制度机制。

具体而言，司法行政机关可聚焦电商企业在消费者服务、上下游商家合作、新就业形态从业人员保障等环节及新模式探索中产生的纠纷，通过人民调解等非诉讼多元化纠纷解决机制，实现多渠道、实质性定分止争，平衡消费者权益保护和商家正当利益；通过行政复议案件审理，引导和鼓励执法机关对在线新经济企业在新模式探索过程中依法适用“首违不罚”“轻微免罚”等措施，为创新发展保留适当的容错空间；也可协调区内行业组织为在线新经济企业提供公益法律服务，强化人民调解在多元化纠纷解决过程中的作用。

此外，钟黎峰注意到，自2025年国家税务总局出台《互联网平台企业涉税信息报送规定》后，税务机关对包括直播电商行业在内的企业依法加强了稽征力度，在保障国家税源的同时，也对直播电商企业的税务合规提出了更高要求。而部分企业因成本资料、收入及费用凭证不全，或对税收政策理解存在偏差，在税务合规方面存在一定风险，进而影响可持续经营。对此，他建议由税务主管部门为在线新经济企业提供更具针对性的税务政策解读，做好依法征收的解释工作，并及时编制公示区内的涉税专业服务机构名录，供企业基于市场化需求自行选择，防止无资质涉税中介违规提供“方案”，损害税收利益及企业合法权益。

■记者 王梅 文 周亮 视频

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上观号作者：上海松江