农业农村部答21：脱贫人口务工就业规模连续5年超3000万人

发布会现场 李莎摄

21世纪经济报道记者李莎 北京报道2026年1月22日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴有关情况，并答记者问。

会上南方财经·21世纪经济报道记者提问：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期已经结束，今后转向常态化帮扶的新阶段。请问5年过渡期取得了哪些成效？后续如何推进常态化帮扶？

农业农村部发展规划司司长陈邦勋回应表示，过渡期以来，监测帮扶机制有效运行，累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险，其余均落实了针对性帮扶措施。帮扶产业发展壮大，832个脱贫县均培育形成了2—3个优势突出、带动力强的主导产业，超过85%的脱贫户和监测户至少得到一项产业帮扶措施。就业规模保持稳定，脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上，稳住了脱贫家庭2/3以上的收入。

陈邦勋指出，过渡期以来，协作帮扶持续深化，东部8个省市、310家中央单位投入帮扶资金1611.1亿元，采购和帮助销售脱贫地区农副产品7545.4亿元。发展差距持续缩小，脱贫县农村居民人均可支配收入增速快于全国农民平均水平，脱贫人口“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升。

“我们牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，成色更足、更可持续，也为常态化帮扶奠定了基础。”陈邦勋表示。

2026年是进入常态化帮扶的第一年，陈邦勋指出，农业农村部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，保持过渡期后帮扶政策总体稳定，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力，以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线，确保不发生规模性返贫致贫。

具体来看，一是实施常态化精准帮扶。建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，做好防止返贫致贫对象的精准识别、动态进出和倾斜支持，做到早发现、早干预、早帮扶。稳妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理，对需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口按照“缺什么、补什么”实施针对性帮扶。加强信息化建设，提高监测帮扶精准性时效性。

二是强化开发式帮扶举措。推动帮扶产业全链开发惠农增收，加快培育壮大一批优势突出、链条完整、业态丰富的县域主导产业。加强帮扶项目资产规范管理，促进帮扶产业提质增效、资产持续发挥作用。充分用好东西部劳务协作、就业帮扶车间、乡村公益性岗位、乡村工匠培育等渠道，提升就业帮扶质效。

三是分层分类帮扶欠发达地区。集中支持乡村振兴重点帮扶县加快发展，持续改善基础设施条件，逐步提升公共服务水平，发展壮大县域经济。完善东西部协作、中央单位定点帮扶、常态化驻村帮扶机制，持续开展社会帮扶，帮助脱贫地区提升发展能力。