以“人民城市”为笔，书写城市更新“时空答卷” | 两会时间

2026年是“十五五”规划的开局之年。杨浦两会期间，《上海市杨浦区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》公布，代表委员们畅谈感受体会，为杨浦发展提出真知灼见。快来听一听吧↓

杨浦区政协委员 庄翼

在区委区政府的领导下，杨浦区在“十四五”期间取得了显著成就，交出了一份亮眼的答卷。过去一年，全区经济运行保持平稳，实现了5%的经济增长，为“十五五”发展奠定了良好的开局。

今年是“十五五”规划承上启下的关键之年。“研读规划草案发现，“发展”“创新”“人民”“城市”等关键词分别出现187次、142次、118次和109次，全面贯穿了“人民城市创新发展”这一核心主题。

工作报告中关于杨浦“十五五”规划的内容突出以下三方面特点：杨浦后期 “十五五” 规划的发展主要有以下三方面特点：一是坚持民生保障与经济平稳并重，在推动传统经济稳健运行的同时，持续加强民生改善；二是注重转型升级与智能赋能相结合，加快经济结构调整，以“AI+”等智能化手段为传统产业注入新动力；三是推动治理创新与数字赋能协同，不断提升城市治理和民生服务的数字化水平，鲜明创新特色鲜明。

结合区域优势，建议以复兴岛这一上海市区独有的空间资源为载体，围绕“时空量子岛”发展定位，聚焦新技术、新应用、新场景的探索与落地，打造特色鲜明的发展新模式。在岛内形成成熟经验后，逐步向全区、全市乃至全国推广，实现以点带面的创新发展格局。

杨浦区政协委员 武浩

聆听政府工作报告和初步学习杨浦区“十五五”规划后，感触颇深，也倍感信心与力量，其中有三点让我印象尤为深刻：

第一，规划提出建设“1+2+3+4”创新型现代产业体系的目标，高度契合杨浦发展特点，为区域未来经济发展擘画了新蓝图。规划中特别强调科技创新和数字赋能对杨浦经济发展的带动作用，这一提法十分精准。在此建议政府能主动跨前一步，做深做实区校企“产学研用”联动工作，打造杨浦特色经验；尤其要强化企业在科技创新中的主体地位，由政府牵头形成三方联动、互动的良好格局，把科技创新、数字赋能这篇大文章做精做好。

第二，规划明确了“两轴两区、一心一岛”的空间布局，蓝图描绘得振奋人心、切实可行。建议区政府能为这一空间布局制定具体清单，坚持分步实施，做到一张蓝图干到底，推动蓝图高效转化为施工图，最终落地成为实景图。

第三，规划提出高质量推进城市更新工作。这项工作与老百姓息息相关、触手可及，建议对城市更新工作整体谋划、系统推进，聚焦交通网络设置、美丽家园建设、雨污分流、加装电梯等民生实事，把各项工作做深做实做细，切实解决老百姓衣食住行的实际问题，让城市更新与美丽杨浦建设工作落地见效。

杨浦区政协委员 叶松青

工作报告紧扣二十届四中全会精神与上海“五个中心”建设战略部署，系统总结了“十四五”期间杨浦区在科技创新、城市更新、民生保障、政府服务等方面的显著成就，充分体现了区委、区政府高瞻远瞩的战略视野与务实担当。

工作报告结构严谨、目标清晰、指标完整、路径明确，兼具前瞻性与操作性，尤其在创新型现代化产业体系、杨“数”浦新质秀带创新区及人民城市建设等重点章节，鲜明贯穿了创新驱动和以人民为中心的发展理念，为总结既往工作、谋划未来蓝图筑牢了坚实基础。

“十四五”期间，杨浦区在滨江转型、旧区改造、数字经济培育等方面取得亮眼成绩。报告聚焦高质量发展与高效能治理，精准回应了新时代城区发展的核心命题。

为推动工作落地见效，结合区域发展实际，我提出两点建议：一是在空间规划上优化布局，强化“滨江—腹地”联动发展。大桥街道辖区与滨江地区互补性强、联动紧密，应着力构建“滨江新质轴+腹地生活圈”的立体发展模式，推动滨江资源与腹地功能深度融合、协同共进。二是在产业体系上聚焦主线，围绕“数字经济+绿色低碳”双轮驱动，深化特色产业集群建设，持续健全新型现代化产业体系。建议推动数字孪生技术在复兴岛开发、老旧小区改造等场景中的应用，打造滨江“零碳示范区”，并配套设立绿色产业孵化资金，助力杨浦在重点领域实现更高质量发展。

视频：沈一 宋霄霄 龚亦乐 金毅萍

编辑：查艺宁

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