美国正式“退群”

美国总统特朗普2025年1月20日签署行政命令，宣布美国退出世卫组织。联合国于同年1月22日收到这一通知。根据世卫组织章程规定，成员国在提交退出申请一年后方可正式退出。今年1月22日是美国正式向联合国提交退出世卫组织申请满一年的时间点。根据世卫组织章程，这意味着美国在程序上已经正式退出了世卫组织。

总台记者 许弢：当地时间1月22日，美国向联合国提交退出世界卫生组织的通知已满一年，满足了正式退出所需的程序性条件。但在现实层面，这场“退群”行动，正遭遇来自多边规则与国际舆论的双重拷问。世卫组织发言人林德迈尔日前明确表示，美国有权退出，但前提是必须结清此前拖欠的全部会费。

目前，美国尚未支付2024年和2025年度应缴款项，两年合计约2.6亿美元。该问题已被正式列入即将召开的世卫组织执行委员会会议议程。也就是说，美国可以选择离开，但欠下的账单并不会随政治决定而自动作废。多边机制的运转规则，不会因为某一大国宣布“退群”而失效。

美国已正式退出世卫组织，图为世卫组织logo（视频截图）

总台记者 许弢：在全球公共卫生风险仍未完全消散的当下，美国为何要选择退出世卫组织？

从美国政府的解释来看，财政因素是推动退出的重要理由之一。特朗普政府认为，这类多边机构的会费支出，已经不再符合“美国利益”。在这一背景下，退出世卫组织，被视为摆脱多边规则约束、强化“美国优先”逻辑的重要一步。更有分析指出，这种做法并不局限于世卫组织。美国正在整体性地降低对多边机制的参与程度，并将是否“直接符合自身利益”，置于几乎唯一的衡量标准之上。

特朗普多次表示，许多多边机构的会费支出，已经不再符合“美国利益”（资料图）

总台记者 许弢：与此同时，国内的政治因素，同样不可忽视。随着2026年美国中期选举的临近，在通胀高企、民生压力加大的现实背景下，通过一系列“退群”的行动，强化“美国主权至上”“不再为世界买单”的政治叙事，被视为巩固保守派选民支持的一种方式。

“退群”，正在被包装成一种成本低、见效快的政治姿态。但公共卫生领域的逻辑，并不与政治周期挂钩。

世卫组织反复强调，全球疾病监测、信息共享与应急响应体系，具有不可替代性。传染病没有国界，而防线一旦撤出，公共卫生体系就会出现结构性缺口。这并非一笔简单的财政账，而是一笔关乎安全的长期账。也正因如此，世卫组织总干事谭德塞多次警告，美国的这一决定，不仅会影响全球公共卫生治理，也将反过来影响美国自身的安全。当全球公共卫生的“烟雾报警器”被切断，最先显现的，或许正是预警体系被主动弱化之后所带来的制度性后果。

来源：央视新闻

延伸阅读

特朗普：联合国“可能会”被取代

据央视新闻1月21日消息，美国总统特朗普1月20日在一场白宫记者会上表示，联合国应继续存在，但他刚宣布成立的所谓“和平委员会”可能会取而代之。

被媒体记者问及“和平委员会”是否会取代联合国时，特朗普称“可能会”。他同时表示，“联合国的潜力非常大，所以我认为应该让它继续存在。”

美国政府日前宣布成立所谓“和平委员会”，并邀请多国加入。特朗普接受采访时称，“和平委员会”将首先处理加沙问题，然后延伸处理“其他冲突”。多家媒体披露，美方开出10亿美元“永久入会”价码。有舆论认为，美方欲将所谓“和平委员会”打造成平行于联合国的机构，将损害联合国权威和工作机制。

特朗普声称“和平委员会”可能会取代联合国（图/每经记者 郑雨航 摄）

据央视新闻，世界经济论坛2026年年会于19日至23日在瑞士达沃斯举办。据悉，美国总统特朗普原本计划借参会之机，敲定其力推的所谓加沙“和平委员会”相关事宜。然而，多数接到邀请的国家持谨慎态度。

知情人士称，特朗普希望在1月22日的达沃斯会议期间，推动签署所谓加沙“和平委员会”的完整章程及职权范围文件。

然而，章程草案细则中的多项条款，令受邀各方迟迟难以下定决心接受邀约。其中，美方提出的“出资10亿美元的国家可获得委员会永久成员资格”这一条件，令多国领导人措手不及、倍感困惑。

另外，各方的担忧还集中在，章程草案赋予特朗普对委员会的最终决策权。知情人士指出，这一设定衍生出诸多疑问，尤其是永久成员资格相关款项的去向。

另据央视新闻，1月19日，以色列总理内塔尼亚胡在与美国国务卿鲁比奥的通话中称，以色列坚决反对卡塔尔和土耳其加入加沙“和平委员会”。

分析人士指出，美国政府推动组建的所谓加沙“和平委员会”缺乏合法性，其治理模式不可能奏效。

美国西北大学政治学教授 伊恩·赫德：这个“和平委员会”既缺乏合法性，也没有制度基础和组织沿革，无法与联合国相匹敌。美国政府此番提出的方案，基本上就等于把决策权全权交到了特朗普及其幕僚手中，这种治理模式不可能奏效。但我们也能看到，各方确实有必要携手采取行动。