巴彦淖尔两会“委员通道”开启！6位政协委员亮相

1月21日上午，市政协五届六次会议“委员通道”开启，丁智萍、

2025年12月23日，包银高铁全线开通，巴彦淖尔正式迈入“高铁时代”。作为国家“八纵八横”高铁网京兰通道的重要组成部分，包银高铁的开通压缩了巴彦淖尔与宁夏、甘肃、山西、陕西以及京津冀的时空距离，既改变了人们的出行方式，也有助于生产要素在全国的优化配置与高速流动，为巴彦淖尔的时空格局与发展图景重塑带来了难得机遇。

就系统谋划主动作为，将高铁“通道优势”转化为高质量发展“落地优势”，丁智萍提出四点建议：一是要建强综合交通枢纽，推动高铁站与公交、长途客运、天吉泰机场无缝衔接，发展空铁联运，降低物流成本。二是要打造高铁沿线经济带，依托沿线旗县区资源禀赋，统筹产业布局，建设现代物流园区和绿色低碳产业园，做强农畜产品加工、清洁能源等特色产业。三是要擦亮“河套”品牌名片，积极对接铁路部门争取开行“巴彦淖尔号”品牌专列，推广黄柿子、瓜子、牛肉干等名优特农畜产品，拓展高铁沿线市场。四是深化文旅商融合，重新估值和开发巴彦淖尔旅游资源，通过高铁广告、特色旅游专列等，全方位展示河套文化、阴山岩画、草原风情等文旅特色，吸引更多人走进河套，进一步催生新的文旅商融合发展热潮。

中小企业是实体经济的根基，梯度培育是推动中小企业持续成长的关键。

“近年来，政府对中小企业的支持更具体、更可感、更及时，推出‘科技贷’金融产品，组织专家‘上门服务’，优化审批流程等精准支持措施，助力企业快速成长。”市政协委员、市永明机械制造有限公司董事长

谈及巴彦淖尔市在构建“优质中小企业梯度培育体系”过程中，如何为企业提供精准支持，

推动巴彦淖尔国家农高区向全域化发展，是巴彦淖尔市落实乡村振兴和创新驱动发展战略的重要举措。

“人才是巴彦淖尔国家农高区全域化发展的关键支撑。构建引育留用全链条体系，推动人才与产业同频共振、智力与发展深度融合，可以为农高区发展注入智力动能。”马惠茹说。

谈及如何系统性培育并有效凝聚人才队伍力量，以充分发挥其创新与带动作用，马惠茹建议，要优化引留高端人才环境，搭建人才公共平台，为产业领军人才、技能人才、管理人才提供更优发展空间。要以服务农高区全域化发展为导向，深化“政府引导、行业指导、企业参与、学校主体”四位一体协同培养机制，建设产教联合体和产学研平台，形成“创新联合体+科学试验站+项目研发+技术培训+人才培养”联动模式，实现人才培养、技术研发、成果转化、企业服务一体化，推动人才培养与产业需求“同频共振”。要提升职业吸引力，大力发展农产品精深加工、智慧农业等新业态，创造更多高质量就业机会。鼓励龙头企业与“新农人”通过“公司+新农人+基地”“订单培养”等方式建立利益联结机制，为农科毕业生就业创造条件。同时，完善社保体系，探索职称评定通道，选树典型，提升“新农人”的职业荣誉感和社会认可度。

就业是最大的民生。2025年以来，巴彦淖尔市坚持把乡村振兴与就业促进紧密结合、深度融合，全市就业形势持续保持总体稳定、稳中向好的良好态势。

谈到如何构建“以城带乡、以乡促城、城乡互补”的就业新格局，华岩建议，要强化统筹引领，将城乡充分就业纳入“十五五”规划，建立“党建+就业”机制，激活基层服务活力。深化产业赋能，落实惠企政策，扶持农牧业产业链和先进制造业集群，发展新业态，组建乡村劳务合作社，提高本地劳动力就业率。精准开展培训，搭建供需匹配新支撑，围绕产业发展需求开展技能培训，对未纳入补贴的工种由市财政补贴，推动院校调整专业设置，深化产教融合，培育适应现代农业发展的技能人才。优化服务保障，打造15分钟就业服务圈，推广“大数据+铁脚板”模式，常态化开展直播带岗等活动，完善灵活就业人员权益保障。实施“聚才兴乡”工程，对10万元以下返乡创业贷款全额贴息，支持建设“新农人孵化基地”，加快农村基础设施升级改造，建设宜居宜业和美乡村，提升乡村人才吸引力。

巴彦淖尔市地处国家北方防沙带关键区域，肩负着生态治理与绿色发展的双重使命。

在坚持“生态产业化、产业生态化”的路径下，如何通过创新模式，将治沙与富民、生态保护与经济发展紧密结合？纳钦说：“近年来，巴彦淖尔市立足沙区资源禀赋，积极推广多元化‘林+’模式，产业治沙成效显著，2025年全市共完成产业治沙12.55万亩，实现

纳钦建议，要实现沙区生态、生产与生活协同提升目标，需紧扣发展主线，以系统思维推动“绿富同兴”模式走深走实。一方面，要聚焦产业生态化转型升级，延伸林草产业链条，重点培育优势经济林产业，提升林产品精深加工能力、品牌竞争力。另一方面，要深耕生态产业化价值转化，探索生态资源向经济价值转化的新路径、新机制。丰富生态产品经营开发模式，拓展绿色生态资源的使用范围和应用场景，加大科技成果转化应用力度。建立健全生态产品经营开发机制和保护补偿机制，让政府和市场协同发力，构建可持续的生态产品运营服务体系，精准对接供需，打通生态产品价值实现的“最后一公里”，释放生态与经济协同发展的乘数效应。

随着人口老龄化进程加快，“银发经济”被视为一片潜力巨大的新蓝海。

“巴彦淖尔市已创新形成了‘机构、社区、居家’三位一体的服务模式，初步构建起‘15分钟养老服务圈’，但医养的深度融合仍面临专业人才短缺、养老服务产业相对薄弱、智慧养老应用不够广泛等问题。”周逸昶说。

就如何释放“医养结合”的经济与社会价值，推动“银发经济”高质量发展，周逸昶建议，依托本地院校定向培养养老护理人才，夯实人才基础；鼓励医护人员到养老机构多点执业；开发“银发人才”资源，组建志愿者队伍，缓解人才短缺压力。借鉴先进地区经验，规划建设市级银发经济核心园区，重点发展健康养老、中医药（蒙医药）康养及智慧养老三大产业，培育本土连锁化、品牌化养老服务企业，打造“河套康养”品牌，建设全市统一智慧养老服务平台，推广适老化智能设备，提升服务智能化水平。扩大长期护理保险试点范围，逐步覆盖城乡居民，解决失能老人护理难题；建立养老服务设施建设补贴制度，激励社会力量积极参与；全面落实税费优惠政策，降低机构运营成本，为“银发经济”发展创造良好环境。

来源：河套融媒 巴彦淖尔日报

文字：记者 张静 袁雅芹

图片：记者 李鹏

海报制作：记者 杨岚凯

视频：任令祺 屈宇浩 刘昕和 吴昊 刘赫 韩晓楠 丁宁 艾彦 张敏

编辑：屈加曼 校对：王畅

初审：石政勇

审核：田昌

监审：王剑

终审：韦嘉