南京部署2026年九大重点工作，6G、OPC、脑机接口等热词频现

1月21日，南京市第十七届人民代表大会第五次会议开幕，代市长李忠军代表南京市人民政府向大会报告工作。今年是“十五五”开局之年，报告明确了未来五年地区生产总值年均增长5％以上，并部署2026年九大重点工作。报告提到全力打造“6G之城”，营造“热带雨林”式创新生态，更高标准建设现代化人民城市……为未来发展划定方向。新的一年，南京将锐意进取、担当作为，以实干实绩实效推动“十五五”开好局、起好步。

明确发展预期，九大方面实干攻坚

报告明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：高质量发展实现新跃升，产业科技创新动能、改革开放推动力、城市功能品质、生态环境承载力、文化软实力、民生幸福获得感、市域现代化治理能力显著增强。地区生产总值年均增长5％以上，制造业增加值占比保持稳定，居民收入增长与经济增长保持同步，社会文明程度明显提升，平安南京、法治南京建设高水平推进。在此基础上再奋斗五年，到2035年“强富美高”新南京现代化建设取得新的重大进展，更好展现基本实现社会主义现代化的现实模样。

实现上述目标，南京牢牢把握“创新引领、文化赋能、枢纽提能、国际开放”四个战略重点，突出抓好八个方面工作。未来五年，坚定不移推进产业强市，加快传统产业焕新升级，构建“1026”先进制造业集群体系和“6＋N”未来产业培育体系，深入实施“人工智能＋”行动。聚力建设“博物馆之城”，推动南京城墙申遗。持续完善生育支持、人才引留政策，建设青年发展型城市，更好守护“一老一幼”，构建全龄友好型社会。打造山水城林、城园相融、蓝绿交织的优美生态格局。

2026年作为“十五五”开局之年，南京明确了今年地区生产总值增长目标为5％以上。李忠军在报告中表示，今年重点做好九个方面的工作：一是聚力挖掘内需潜力，不断巩固拓展经济稳中向好势头；二是聚力产业强市攻坚，加快构建现代化产业体系；三是聚力提升科技创新整体效能，打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区；四是聚力深化改革扩大开放，激发高质量发展动力活力；五是聚力转变特大城市发展方式，更高标准建设现代化人民城市；六是聚力实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化；七是聚力激发文化创新创造活力，更好以文化赋能经济社会发展；八是聚力推动全面绿色转型，持续擦亮美丽南京生态底色；九是聚力保障和改善民生，提升社会治理效能。

建强脑机接口等创新平台，构建OPC创新生态

产业强市离不开科创赋能，报告明确了2026年南京多项产业与科技创新重点举措，提到了6G、脑机接口、OPC等行业热词。

南京全力打造“6G之城”，新一代信息通信产业规模达1800亿元。聚力建设江宁机器人产业集聚区，机器人核心产业规模达500亿元、工业机器人产量达6.5万台。集成电路产业规模达1100亿元。完善低空基础设施布局，积极拓展低空经济示范场景。智能制造装备产业规模达3200亿元。

建强第三代半导体、脑机接口等创新平台，抢占基因与细胞、先进半导体材料、6G、原子级制造、脑机接口、合成生物等新赛道。

加快建设“人工智能＋”城市。高水平建设人工智能生态街区和国际社区，聚焦“人工智能＋软件”“人工智能＋金融”“人工智能＋医疗”等重点方向，推动智能应用形成标杆示范项目，构建OPC创新生态。

南京将营造“热带雨林”式创新生态。全面推动人才政策2.0版落地见效。

新增首店300家，建设更多适销对路的“好房子”

围绕内需挖掘，报告推出一系列务实举措。比如放大新街口“国际地标商圈”品牌影响力，推动元通、百家湖、桥北等商圈能级提升，全域建设“一刻钟便民生活圈”。新增首店300家。

擦亮“夜泊金陵”“南京有戏”品牌，打造熙南里、南湖记忆等夜间经济集聚区，推动一批高品质演出落地，办好“我是厨神”等美食嘉年华、主题购物季。

实施在宁高校学生宿舍扩容提质攻坚行动，提高青年人才购房公积金贷款额度，扩大房票安置范围，多措并举去化存量商品房。加大住房产品差异化供给，激发青年人、多孩家庭、都市圈居民等群体购房需求，建设更多适销对路的“好房子”。

推动一批地铁线路建设，启动秦淮区长乐坊街区打造

交通基础设施方面，报告明确，把禄口机场发展作为“头号工程”，提速推进禄口机场三期项目。加快实施南京北站、宁芜铁路扩能改造、龙潭公铁水联运中心等重大枢纽项目，推进宁宣铁路前期工作。

推动地铁4号线二期、6号线、9号线一期、11号线一期等线路建设。建成建宁路长江隧道、501省道六合段、惠民大道、滨江大道、机场二通道（绕城以北段），恢复湖南路道路设施，改造经五路立交慢行系统，持续打通主城跨区断头路，让市民出行更加便捷。

城市更新与乡村振兴同步发力。实施山西路军人俱乐部等城市更新项目超300个。启动玄武区长江路、秦淮区长乐坊、雨花台区青年天地、六合区棠邑渡、高淳区淳溪老街等一批活力街区打造。改造34个老旧小区。

乡村振兴方面，建成50个左右省级宜居宜业和美乡村、10个左右省级特色田园建设示范项目，提档升级3个省级和美乡村片区。加强传统村落保护，探索乡村多元化运营模式。培育推介10条休闲农业精品线路，休闲农业接待游客达5200万人次。

生态环保领域，南京将开展“低碳应用场景”培育。持续提升大气环境质量，完成治气项目800个以上。开工建设南部新城机场跑道公园，打造一批街头绿地、社区公园，更好满足市民休闲需求。

推进长干古城遗址公园建设，打造“北岸文旅”品牌

作为历史文化名城，南京以文化赋能经济社会发展。修编《南京历史文化名城保护规划》，开展古都核心区整体保护行动。推进南京城墙申遗策略研究，实施新一轮城墙本体保护和环境整治。深化西街遗址、明故宫遗址主动性考古发掘及研究阐释，推进长干古城遗址公园建设。

文旅融合方面，报告指出，深入推进全域旅游，加快西五华里休闲文化街区建设，促进红山森林动物园与环玄武湖片区联动发展，打造“北岸文旅”品牌。统筹安排中小学“春秋假”和职工带薪错峰休假，培育更多亲子消费、家庭消费场景。

高质量建设全国足球发展重点城市，打造足球特色学校超300家、市级青训中心超5家。放大“苏超”带动效应。

打造“最懂青年人”的社区和街区，民生保障升级

就业是最大的民生。报告明确，南京将发布高校毕业生就业岗位25万个，开展重点群体职业技能培训不少于2万人次。

针对青年群体，南京加快打造青年发展型城市，面向高校毕业生发放一次性生活补贴和租房补贴，优化来宁求职大学生“首站”服务，打造“最懂青年人”的社区和街区，让更多青年在南京扎根、与城市共成长。

教育与医疗保障持续升级。推动义务教育优质均衡发展，建成城乡学校发展共同体50个。持续扩容优质高中教育资源，推动科学高中建设，新增普通高中学位4000个。

完善优质医疗资源布局，开工建设市第一医院河西院区三期工程，省人民医院雨花院区开诊。优化长期护理保险政策。深化全国婴幼儿照护服务示范城市、国家儿童友好城市建设。

现代快报/现代+记者 徐红艳 卢河燕 史童歌