报告解读：轨道建设聚焦广佛全域同城化与城市主轴核心功能

2026年广州市政府工作报告明确提出“深化大湾区互联互通”，其中轨道交通建设成为关键抓手。本次政府工作报告不仅聚焦市内地铁线路的完善，更强调以广州为中心强化与周边城市的连接。对此，有专家指出，计划于2026年建成闭环的广佛环线西线，以及预计今年通车的广州地铁13号线二期，是两项具有标志性意义的工程。

前者将实质性推动广佛全域同城化，后者则贯穿广州核心城区，大幅提升东西向交通效率。这些项目的推进，标志着广州正通过“轨道上的网络”加速构建大湾区一小时生活圈，并强化其作为区域发展核心引擎的辐射功能。

本次政府工作报告提及“深化大湾区互联互通”，广州牵头完善珠三角城际交通网络，大湾区一小时生活圈加速形成。

轨道交通方面，要争取城市轨道交通第四期建设规划获批，推进4个国铁、7个城际、8个地铁等续建项目建设，力争开通新白广城际新塘至竹料段、地铁13号线二期西段等项目。加快广州都市圈建设，纵深推进广佛全域同城化，协同推进国家级产业集群建设。

华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚指出，今年广州市政府工作报告中对交通建设的部署，在“十四五”期间保持了延续性。其中，广佛环线西线力争今年通车，届时广佛环线全线将实现闭环，这对广佛全域同城化具有重大意义。

他指出，同城化的关键在于交通对接。广佛环线将广州的白云机场机场、南站高铁站、中央商务区、科教城与佛山市中心、佛山西站等一系列关键枢纽串联起来。该线路建成后，广佛两地将实现更深度的一体化，相当于广州的城市功能与空间得到了有效扩容。

胡刚进一步强调，广佛同城化推进多年，全国亦有许多地区在推动区域协调与同城化，但像广佛环线这样，以一条环线真正串联起两个城市的市中心、机场、高铁站等核心节点，使两座城市紧密相连，这在全国的同城化实践中具有鲜明的标志性意义。

“第二条关键线路是广州地铁13号线二期。这条东西向线路已建设多年，目前尚未全线贯通，但计划于今年通车。它将贯穿荔湾、越秀、天河、黄埔等广州老城区与核心地段，有效连接沿线的住宅区、商业设施和企事业单位，并能与多条地铁线路换乘，大幅提升东西向交通效率。”胡刚强调，广州城市发展的主要脉络正是沿珠江东西延伸，这条线路贯穿了广州实力最强的几个区，因此功能和作用非常重要。目前工程进度已超过95%，预计今年通车，线路将对广州轨道交通发展和整体交通改善起到重要作用。

根据政府工作报告安排，2026年广州将推进南珠（中）城际、清远清新至广州花都等高速公路建设，做好广清永高铁等项目前期工作。加快广清高质量一体化，探索广州北部与清远南部板块同城化合作。对此，胡刚称，中南珠城际（连接广州、中山、珠海）和广清永高铁等线路，这些项目反映了广州轨道交通正从市内延伸至大湾区其他城市，通过强化与清远、珠海、中山等周边城市的互联互通，进一步发挥广州作为省会城市和大湾区核心引擎的辐射带动作用。

报告还明确，2026年要系统优化基础设施体系，包括推动白云机场T3航站楼、第五跑道投用后高峰时刻扩容及航权分配提升；发展壮大临空产业集群；推进南沙港区国际通用码头、南沙港五期工程、20万吨级航道工程等重大项目。

采写：南都N视频记者钟丽婷