法里德·扎卡里亚：世界正在绕开“不可靠的美国”

参考消息网1月21日报道 美国《华盛顿邮报》网站1月15日刊登题为《世界正在适应一个不可靠的美国》的文章，作者是该报专栏作家法里德·扎卡里亚。文章摘编如下：

在过去一年中，面对不可预测的美国，欧洲既没有猛烈抨击，也没有投降。相反，它予以适应。

当特朗普总统重新上台并征收美国近一个世纪以来最高的关税时，许多人预计欧洲会报复。跨大西洋贸易战会加剧通胀，扰乱供应链，削弱本已脆弱的经济增长。欧洲抵制住了诱惑。它承受了压力，避免了升级，赢得了时间。

然后，上周，欧洲开始行动。欧盟批准与南方共同市场（南共市）签订全面贸易协定。如果协定生效，它将创建世界上人口最多的自由贸易区之一，人口超过7亿。

主动与拉丁美洲接触并非孤立之举。最近数周，布鲁塞尔和北京表示，它们已经解决了一系列新的贸易摩擦，而这些摩擦原本有可能演变成围绕电动汽车、补贴和市场准入等问题的更广泛对抗。欧洲仍对中国的产业政策和政治制度保持警惕，但欧盟现在将中国视为一个必要的合作伙伴。

与此同时，欧洲加快了与东南亚的主动接触。欧盟现在与新加坡和越南签有已经生效的贸易协定，已结束与印度尼西亚的谈判，并在整个地区推动谈判。

这种试图实现多样化的本能正蔓延到欧洲以外地区。以加拿大为例。三十年来，渥太华在战略上明确下注：其未来在于与美国在经济、外交和政治上不断加深融合。2024年，超过75%的加拿大商品流向南方。这是后冷战时代最成功的融合故事之一。

这种信任现在已被粉碎。特朗普的关税、扬言要重新签订贸易协定以及关于吞并加拿大的奇怪声明迫使加拿大重新考虑。加拿大总理马克·卡尼的应对措施是公开与华盛顿拉开距离。本周抵达北京的加拿大外长阿妮塔·阿南德直言不讳地说：“我们有必要实现贸易伙伴的多样化，并发展非对美贸易，在未来10年内，至少增长50%。”这不是两面下注。这是战略逆转。

中国的贸易数据显示，世界并未对北京去风险，而是在对华盛顿去风险。尽管对美出口大幅减少，中国的整体出口继续增长。随着对拉丁美洲、非洲、欧洲和亚洲很多地区的出口迅速增长，中国的贸易顺差在2025年飙升至近1.2万亿美元。关税并未将中国与世界隔离，而是鼓励了许多国家与北京保持贸易往来。

舆论反映了这种转变。欧洲对外关系委员会的一项大型民调发现，在印度、巴西和南非等主要新兴大国，希望本国加入以美国为首的集团（而不是以中国为首的集团）的受访者比例在短短两年内下降了15到19个百分点。在欧洲国家中，只有16%的受访者把美国视为盟友。正如新加坡前外长杨荣文最近所说，特朗普正在“快速将未来推向多极化”。

美国仍然拥有一个非凡优势：一个由盟友和合作伙伴组成的庞大网络，一起控制着世界上大部分的先进技术、资本、熟练劳动力和消费需求。从理论上讲，这个联盟可以从友好国家采购关键材料，将制造业分散到值得信赖的合作伙伴中，分享研究成果，扎根于仍然开放和可预测的市场。美国已经浪费了其中大部分优势。美国将盟友视为交易客户，以关税为武器对付它们，并将长期承诺变成敲诈勒索，这是在鼓励其他国家对冲风险。最不寻常的是，美国不再是潮流引领者。在世界寻求更多贸易与合作之际，美国正在退回到保护主义和民族主义。

几十年来，全球秩序建立在美国平台上。贸易通过美国设计的制度流动。安全依赖于美国的保证。无论是好是坏，危机由华盛顿管控。全球议程在华盛顿设定。这个平台仍然存在——但世界不再以它为基础。世界在绕开它行事。（编译/裘芳）