上海虹口去年规上工业总产值可比增长18%、排名全市第一

1月20日，上海市虹口区第十七届人民代表大会第九次会议上，虹口区代理区长蒋蕊发布虹口区政府工作报告。

报告指出，2025年，全区经济社会发展稳中有进、向新向好。

一是经济运行总体平稳。前三季度地区生产总值可比增长5.2%，全年一般公共预算收入达185.9亿元，三级税收同比增长7.7%。全社会固定资产投资总额同比增长11.3%。全年引进亿元以上企业48户，注册资金418亿元、同比翻一番；主导产业项目占比达70.8%、排名全市第三。

二是新质生产力加速培育。去年全年，全区研究与试验发展经费支出总额达48.8亿元，相当于地区生产总值的比重为3.2%，同比增长10.7%。高新技术企业新增178家、总数达516家，专精特新“小巨人”企业新增3家、总数达10家，均创历史新高。规上工业总产值可比增长18%、排名全市第一。

三是民生福祉持续改善。全年财政民生投入106.8亿元，同比增长2.3%。全面完成48项为民办实事项目，自我加压、主动作为，超额完成17项，包括改建认知障碍照护床位199张，新增公办幼儿园托班托额320个，新增筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位1168张，完成高级工及以上人才培训3045人次等。

关于2026年主要任务，报告称，综合各方面因素，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值可比增长5%左右，全社会固定资产投资总额同比增长5%左右，完成10方面46项为民办实事项目，全面完成市级下达的各项任务目标。

2026年重点工作，聚焦北外滩开发建设、经济高质量发展、新一轮城市更新、公共服务保障、提升文化软实力以及提高治理能力和水平。

提升高端服务能级。坚持航运和金融双核发力，推动船舶运力和高端服务同步扩容，新增优质航运企业150家，打造物流供应链管理中心，支持上海航运交易所改革，推动建设国际航运要素交易平台、绿色燃料交易平台等，依托中国船级社提升检测认证、标准制定能力，支持中国船东互保协会拓展全球服务网络、提高承保能力，大力推动市场主体将上海作为海事临时仲裁首选地；深化上海对冲基金园区建设，丰富财富管理、养老金融、期货期权、家族办公室等金融业态，吸引更多外资金融机构落地，推动股权和并购集聚区更大力度赋能区域新质生产力发展。坚持“引进来”和“走出去”双向并进，引进一批高能级国际组织落地，新增跨国公司地区总部和贸易型总部10家，常态化举办外企圆桌会，支持外商投资企业境内再投资。

加快“两线一道”（轨道交通19号线、轨道交通20号线及南北通道浦西段和越江段新建工程）建设。这是虹口区当前和未来几年最重要的市政工程。发挥区级指挥部统筹协调作用，系统摸排沿线空间开发潜力，开展TOD（以公共交通为主导的开发模式）综合开发方案设计，推动交通、商业、文化、公共服务等功能深度融合。轨交19号线、20号线，推进凉城路站、上海外国语大学站、广灵二路站腾地，加快虹湾路站、车站北路站、海伦路站等站体建设，深化提篮桥站、车站南路站、万安路站等周边建设方案。南北通道，推进高阳路工作井腾地、四平路工作井建设，深化临平路工作井周边综合开发方案，着力优化建设区域周边交通。

加快重点片区更新。发挥区城市更新协调机制作用，完善“专项规划-片区策划-项目实施”运行体系。加快提篮桥片区昆明路文化项目、音乐谷片区155街坊建设。推进四川北路“丰字型”区域业态调整，加快浙兴里、山寿里等风貌项目出让建设。继续推进大柏树商务单元等片区闲置楼宇向养老托育、保障性租赁住房、文化场所等有序转型，持续提高楼宇利用率和运营服务能力。

提升群众居住品质。坚持“先体检、后更新”原则，在摸清房屋底数基础上，分级分类、多策并举，综合采用成套改造、腾退更新、综合修缮、排险抢修等方式，推动老旧住房更新，研究制订房票政策，完成不成套职工住房改造0.3万平方米、旧住房修缮20万平方米。有序推动“好房子”建设，筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位1100张，持续完善“一张床、一间房、一套房”多层次住房租赁体系，不断满足人民群众多样化、多元化住房需求。

优化养老托幼服务。实施养老服务提质增效方案，推动硬投资和软服务同步提升。开展养老机构品质提升行动，改建90张认知障碍照护床位，推进2家运行10年以上公建养老机构提档升级，建设3家智慧养老院，养老机构双人床位占比达40%。新增16个家门口养老服务站，推动2家社区长者食堂提质增效，支持养老机构专业资源向社区开放。持续推动居家适老化改造。深化开展老年助医陪诊师、认知障碍照护员培训，提高养老护理员技能等级证书持证率。加快创建儿童友好城区，继续挖潜新增公办幼儿园托班托额，持续为楼宇白领提供幼儿托育服务。

提升医疗服务能级。推进医疗、医保、医药协同发展，做强中西医结合医院特色专科集群，巩固第四人民医院三级医院评审成效，支持江湾医院创建三级康复专科医院。推进社区卫生服务中心标准化建设，夯实基层卫生服务能力。深化医养结合，落实养老床位与医疗床位联动转介机制。健全多层次医疗保险体系，落实医保支付改革。开展第三轮“国医强优”计划，打造针灸流派集聚区，建设中医药文化展示馆。优化疾控防治与重大传染病防控机制，强化疾控队伍和应急能力建设。

澎湃新闻记者 陈悦