医务社工“县域样本”：山东单县构建医务社会工作全链条服务体系

在健康中国战略深入实施的背景下，山东省单县坚持“党建领航、专业筑基、服务惠民”理念，创新构建“县级统筹—部门联动—机构主责—社会参与”的医务社会工作全链条服务体系，推动医疗服务从“单一治疗”向“身心社灵”全人关怀转型，为基层医疗治理注入新动能。

“我们以体制机制破题为突破口，通过建机构、定标准、育人才，将医务社工服务嵌入医疗体系，有效破解了医患沟通难、资源整合弱、人文关怀缺等痛点。”单县卫生健康局党组书记、局长张忠瑞介绍道。

一、党建领航，构建“双轨制”组织体系

“以前医院里没专门的社工岗位，患者有心理疏导、经济求助这些需求，常常不知道找谁。现在有了社会工作办公室，从入院评估到出院安置，全程都有专业社工跟进。”单县中心医院党委书记万剑青说道。这一变化的背后，是单县以党建为纽带构建的组织体系支撑。

2025年，单县坚持把党的领导贯穿医务社会工作发展全过程，以“党建+医务社工”模式破解行业发展瓶颈。通过统筹组织、财政、人社等16个部门组建联动矩阵，创新建立“双轨制”组织架构，在县卫健局增设社会工作办公室，配备专职干部统筹全县资源；推动中心医院等7家医院挂牌成立社会工作办公室，配备专职医务社工9名，实现“一院一办一团队”实体化运行，并提供政策咨询、资源链接、纠纷调解等“一站式”服务。截至2025年12月，已为困难患者申请医疗救助127人次，链接慈善资源14300元，协调解决医患矛盾36起，群众就医满意度提升至98.6%。

二、专业筑基，打造“红色人才梯队”

“通过高校专家教授的培训，我对危机干预技巧有了更系统的掌握，上个月成功参与处理了一起术后焦虑患者的紧急情况，很有成就感”，单县中医医院党员社工赵丽如是说道。在县委社会工作部的悉心指导下，赵丽顺利考取了中级社会工作师。这是单县打造“红色人才梯队”的生动实践。

人才是医务社会工作事业发展的核心,2025年来，单县坚持多措并举，始终将提升专业能力摆在突出位置。

一是“走出去”，组织各医务社会工作试点医院骨干赴上海东方医院、复旦大学附属儿科医院等先进单位学习，结合学习考察成果，制定《单县医务社工服务标准化手册》，规范6大类38项服务流程。

二是“请进来”，与华东理工大学共建实习基地，定向培养“医学+社工”复合型人才，邀请专家开展培训2场次。

三是“激活力”，建立“三挂钩”激励机制，将社工资格证书与职称晋升、薪酬待遇、评优评先关联，截至目前，已有13名医护人员考取社工证书。

通过以上举措，力争未来3年内形成“5名以上MSW为核心、50名持证社工为骨干、200名志愿者为支撑”的本土化医务社工人才梯队，为紧密型县域医共体建设提供可持续的专业力量。

三、服务惠民，开展特色人文关怀项目

“手术前一晚我紧张得睡不着，是社工小李陪我聊天，帮我缓解焦虑，还联系家属做心理建设。现在想想，那次手术能顺利恢复，这份心理支持太重要了。”单县东大医院患者张先生回忆道。

单县推动医务社会工作试点医院与工会、残联、民政等部门建立合作机制，引入3家公益基金会设立专项救助资金，开展“安宁疗护”“糖友互助社”等特色项目12个。在肿瘤病房推行“生命叙事”服务，帮助临终患者梳理生命意义；在儿科开展“游戏治疗”，缓解患儿就医恐惧；在精神卫生机构组织“康复互助小组”，助力患者社会融入。

“医务社工的介入，让我们能更全面地关注患者的需求，不仅仅是疾病本身。比如在儿科，专业社工组织的活动极大缓解了孩子的恐惧和家长的焦虑，医患沟通顺畅多了。”县妇幼保健院一位科室主任深有感触。

四、志愿延伸，推动“社工+志愿”融合联动

志愿服务是医务社会工作的重要延伸，单县不断深化“医务社工+志愿服务”融合联动模式。在医务社工指导下组建“医路有我”志愿服务队，吸纳退休医护、医学生等志愿者320名，2025年累计开展“下乡义诊”“健康宣教”等活动46场次，实现全县镇街全覆盖。县中医院的“杏林探秘”中医药文化研学游、县东大医院的“小小医生体验营”、县精神康复医院的“花朵公益”等项目，让志愿服务成为医患沟通的“暖心纽带”。

“医务社会工作不是‘独角戏’，而是需要全社会共同参与的‘大合唱’。”单县县委社会工作部部长、“两新”工委书记李庆明介绍，“我们将持续发挥县委社会工作部政治优势和统筹协调作用，增强引导、做优服务，推动医务社会工作在化解医患矛盾、提升就医体验、促进社区健康、赋能社会治理方面展现更大作为，为健康单县建设贡献坚实的专业力量。”

单县中心医院中心院区

单县中心医院中心院区

单县文化路一号

单县中心医院北院区

单县中心医院北院区（妇儿部、月子中心）

单县湖西北路路西

单县中心医院（传染病院区）

单县中心医院（传染病院区）

单县S517路北

• 来源：单县中心医院
• 编辑：黄汝震
• 复审：陈刚
  
• 终审：杨依雷