济青“双圈”联动、济青烟“三核引领”，山东半岛城市群扬起龙头

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇

1月21日，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省住房和城乡建设厅主要负责同志等解读《关于推动城市高质量发展的实施意见》。吹风会现场，山东省发展和改革委员会二级巡视员封立树介绍了济南、青岛都市圈协同联动发展的最新进展。他表示，山东将不断释放都市圈同城化和两圈联动发展效应，持续提升山东半岛城市群位势。

封立树介绍，“十四五”期间，都市圈已成为区域协调发展的动力源，我省拥有济南、青岛两个都市圈，是北方地区唯一拥有两个国家级都市圈的省份，这也是我省都市圈建设的优势和特色。

他介绍，目前，都市圈便捷通勤网络正加快形成。潍烟高铁正式通车，潍宿高铁青岛连接线、荣潍高速改扩建、青兰高速改扩建等项目加快建设。济青高铁“公交化”运行得到深化，“济青快线”列车持续开行，同步还推出了“定期票”“计次票”便捷服务。济南机场二期改扩建工程加快实施，青岛机场已上线潍坊北站、日照西站航站楼，新开通一批国内国际航线，圈内1小时、双圈1.5小时的便捷通勤圈正在加快形成。通过开展空铁联运，潍坊市区前往青岛乘机出行的旅客，可直接在潍坊北站办理乘机手续，有效打通了潍坊北站至青岛胶东国际机场高铁换乘民航的“最后一公里”，极大便利了潍坊旅客赴青乘机出行。

两圈现代产业分工协作逐步深化。2025年130个两圈协同联动示范项目完成投资1600亿元以上，潍柴青岛智慧重工项目、济南中车四方梁王车辆基地等一批跨区域重点项目竣工投产。两圈明确集成电路、人工智能等10个重点产业协同内容和方式，围绕人工智能、空天信息和智能制造等关键领域，筛选确定9个合作共建园区，探索产业协同发展新模式。

公共服务便利共享水平逐步提升。青岛与济南组建政务服务“云牵手联盟”，实现27项政务服务事项跨市通办。中国海洋大学联合山东大学、齐鲁工业大学等83所高校、科研院所和企业成立山东现代海洋高等教育共同体。济南4所高职与青岛7所中职联办11个五年制专业，2025年招生700人。

《实施意见》明确优化城市体系，打造现代化山东半岛城市群。推动城市群一体化、都市圈同城化发展。深度融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，更好发挥山东半岛城市群龙头作用。培育壮大济南、青岛都市圈，健全基础设施共联、科创资源共享、产业体系共建、人才共引共用、协同联动共推机制，构建“双圈”联动发展、协同开放格局。《实施意见》还提出优化“三核引领”格局，支持济南打造黄河流域重要的中心城市，青岛建设现代化国际大都市，烟台加快绿色低碳高质量先行发展，做强做精核心功能，推进制度创新，不断增强综合竞争力。

接下来济南、青岛都市圈将如何高质量发展？封立树表示，“十五五”时期是加快济青现代化都市圈建设、推进两圈协同联动发展的关键时期，《实施意见》明确提出“推动城市群一体化、都市圈同城化发展”的要求。省发展改革委将会同省有关部门和都市圈各市，坚持济青带动、轴带串联、圈际协同，不断释放都市圈同城化和两圈联动发展效应，持续提升山东半岛城市群位势，为现代化强省建设提供强力支撑。

加快建设济南青岛两大现代化都市圈。深入实施济南“强省会”、青岛强“龙头”战略，提升济青中心城市发展能级。加快毗邻区域联动发展，提高都市圈同城化水平。加强与济南、青岛毗邻区域合作。

促进两圈联动发展协同开放。推动基础设施互联互通，共建便捷通达交通网络。共建现代化产业体系，优化两圈产业布局，提升科技创新策源能力。提高协同开放能级，发挥好开放载体作用，深度融入共建“一带一路”。突出共建共享，提升宜居生活品质。深化淄烟潍与两圈合作，构建济青高质量发展轴带。

深度融入国家区域重大战略。加强与郑州都市圈及沿黄城市群合作，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，紧密对接京津冀、长三角等国家区域重大战略，持续释放发展新动能，努力打造北方地区经济重要增长极。