日前,山东省出台了《山东省医疗纠纷预防和处理办法》(以下简称《办法》),该法规将于2026年2月1日起正式执行,这引起了全国范围内的讨论。
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《办法》此次明确了患方的义务,并严令禁止了患方的九类“医闹”行为 。
其中,第二十条明确提出,全社会应当自觉维护医疗秩序,尊重医务人员,任何单位和个人不得实施下列行为:
(一)以侮辱、诽谤等方式侵害医疗机构或者医务人员的名誉权;
(二)以暴力或者其他方式威胁 、要挟医疗机构,实施敲诈勒索 ;
(三)盗窃、抢夺、故意损毁、隐匿医疗机构的公私财物以及病历、档案等重要资料;
(四)聚众闹事、围堵医疗机构,强占或者冲击医疗机构办公、诊疗场所;
(五)在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、拉横幅、张贴标语或者大字报,以及散发传单、制造噪音、泼洒污秽物等;
(六)抢夺尸体、违反规定停放尸体等;
(七)侵扰医务人员的私人生活安宁或者威胁、恐吓、殴打、故意伤害医务人员,非法限制医务人员人身自由;
(八)非法携带国家规定的管制器具或者其他危险物品进入医疗机构;
(九)其他扰乱医疗机构正常秩序或者危害医务人员人身安全的行为。
以上九类行为被严令禁止,明确列入违法清单 ,这为我们合理执法与成功维权提供了清晰、有力的法律依据。凡扰乱医疗机构正常秩序或者危害医务人员人身安全,构成违反治安管理行为的,将依法给予治安管理处罚;造成他人损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
近些年来,医疗纠纷数量有所增加,医疗纠纷预防和处理成为社会热点问题之一。每次出现纠纷,总会形成全国性的舆论导向,伤害了原本就脆弱的医疗体系,增加了医患双方的互不信任。为了预防和妥善处理医疗纠纷,保护医患双方合法权益,维护医疗秩序,保障医疗安全,构建和谐医患关系,山东省结合本省实际,率先制定了《医疗纠纷预防和处理办法》。
在这份办法酝酿期间,全国范围内发生了多起引起广泛关注的医患冲突事件。
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2025年6月,山西省大同市广灵县人民医院发生一起医疗事件后,死者家属在医院摆放死者遗像、燃烧纸钱,随后又披麻戴孝在县政府门前打出横幅,严重扰乱秩序。
2025年9月,广州中医药大学第一附属医院发生伤医事件,骨伤中心主任医师“受伤很重”,经抢救脱离生命危险。
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伤医事件频发,从言语威胁到网络暴力,从殴打到砍杀,这些极端行为显示,医患关系的脆弱已到了必须正视的时刻。
业内人士指出,这份法规的出台是必然的,就算今年不出,明年后年也要出,现阶段急需一份具体的规章制度来明确医患双方的责任、规范医患双方的行为,从而构建和谐的医患关系。
另外,新法规还有一些特殊的地方值得我们关注。《办法》第十条(八)规定, 二级以上医疗机构应当在入口处和重点区域设置安检 。毫无疑问,这条新规成为了一道保护医护人身安全的强有力的物理屏障。
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《办法》第九条规定:新闻媒体应当加强医疗卫生法律法规和医疗卫生常识宣传,引导公众理性对待医疗风险;报道医疗纠纷应当遵守有关法律法规的规定,恪守职业道德,做到真实、客观、公正,不得对真相未明,调查结果尚未公布的医疗纠纷作失实报道。个人或者组织发表医疗纠纷相关言论时,应当遵守有关法律法规,尊重客观事实,不得夸大,歪曲。
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本文综合 山东省人民政府 梅斯医学
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