中国港机企业会受到美国制造的冲击吗？| 港口圈

1月20日，Stafford Port Cranes与Core Lifting Services正式宣布组建合资公司——美国港口起重机有限责任公司（Port Cranes of America, LLC，简称 PCA），并计划于本月正式启动首台轮胎吊（RTG）的制造工作。这一举动不仅是一次商业层面的战略布局，更是地缘政治博弈、网络安全焦虑与供应链重构共同催化的产物，同时也宣告，美国本土港机制造业时隔30年后正式回归。

据港口圈（ID：gangkouquan）了解，PCA也并非完全的“门外汉”，其背后有着深厚的行业底蕴。合资方之一的Stafford Crane Group长期深耕塔式起重机领域，拥有强大的大型机械分段运输与现场组装经验。另一方Core Lifting Services则是知名海上石油钻井平台起重机制造商SEATRAX的姊妹公司，后者1990年以来便在墨西哥湾沿岸及英国建立了成熟的制造网络。

图源自科尼官网

整体来看，PCA采取了“分步走”战略。相比于单价更高、建造周期更长的岸桥（STS），RTG属于标准化程度较高的产品，因此PCA也从RTG入手切入港机市场。PCA研发的首台RTG采用16轮设计，起重量41吨，支持支持6+1堆叠与6+1跨度。根据PCA公布的生产计划，其2026年计划产出4台RTG，至2027年提升至7台RTG，2028年达到21台RTG，并最终实现每年42台RTG的稳定产能。并计划于2026年第三季度启动岸桥（STS）的制造计划。

操作系统及网络安全方面，PCA将于西门子合作，此外，PCA还计划在必要时提供“建设美国，购买美国货”（BABA）合规选项，确保每台起重机55%的价值来自美国制造的零部件。

其实一直以来，在港口装卸装备、集装箱等港航设备制造领域，物美价廉的中国企业都占据绝对统治地位。以岸桥产品为例，振华重工全球市场占有率超70%，连续26年保持第一。但自2024年以来，美国政府采取多项针对性措施，剑指中国港航设备制造业。2月21日，拜登承诺将斥资200亿美元替换在美国港口的中国岸桥；4月17日，美国启动针对中国的301调查；5月14日，美国政府将进口自中国的岸桥的税率从0%提高到25%。而这也成为了美国本土港机制造业回归的契机。

除PCA外，其他国际巨头也纷纷在美开启“去中国化”的本土制造布局。

芬兰巨头科尼正试图建立一个由美国钢结构供应商和分包商组成的合作伙伴网络，共同建造港口起重机，并强调，其在美国拥有三家起重机制造厂，约有2200名员工。他们计划在俄亥俄州、弗吉尼亚州和威斯康星州等州扩大起重机生产网络。

在此之前，白宫也曾透露，已与日本三井（Mitsui E&S Co.）的美国子公司PACECO公司达成协议，计划重启在美国的起重机制造业务。据报道，PACECO目前正在寻找合作伙伴和厂址，计划再次在美国生产起重机。

但目前，“美国制造”最大的障碍依然是成本。行业估算显示，美国造岸桥的价格可能比中国高出2到2.5倍。一个典型案例是，2022年美国陆军招标的两台小型岸桥，中标价竟高达每台2400万美元，而同类中国产品通常在1000万美元左右。而在美国港务局协会初步调研中同样也指出，33个美国港务局及码头运营商计划在未来5年内采购61台岸桥，以每台平均价格为1500万美元为基准计算，需多付1.31亿美元。

为了抹平这一价格鸿沟，PCA和其他厂商寄希望于《2025年港口起重机税收抵免法案》（HR 4589）。该法案于2025年7月提交众议院，并已转交众议院筹款委员会审议。该法案规定，制造商可获得25%的投资税收抵免，生产税收抵免则根据美国本土产品含量比例从40%到90%不等。

Stafford Port Cranes总裁帕特里克·斯塔福德表示，PCA公司新推出的RTG起重机“定价与目前欧洲和日本制造商的定价相同，但不包括海运成本，当然也没有关税。”虽然满足BABA要求会在一定程度上推高价格，“但美国制造的RTG的成本预计会低于从海外进口起重机的成本。”

就目前来看，港口圈认为，PCA、三井、科尼等企业形成产能还需要数年时间，而PCA能否在2029年实现年产42台的宏愿，还取决于美国基建补贴的力度。于中国港机企业而言，随着部分区域的市场壁垒越来越高，势必会在一定程度上分散中国港机企业的影响力，但依靠目前完整的供应链体系和充足的产能，在未来很长一段时间内“质好价廉”依旧能使中国港机企业在国际市场上占据优势地位。