地区生产总值增长5.8%左右！徐州亮出2025年成绩单与“十五五”奋进路线图

1月21日上午，徐州市第十七届人民代表大会第六次会议开幕。市长沈峻峰代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，2025年徐州经济运行保持总体平稳、稳中有进的态势，地区生产总值增长5.8%左右，主要经济指标增速继续高于全国全省。

2025年经济发展释放更大潜能

报告指出，过去一年，徐州经济运行稳中有进。地区生产总值增长5.8%左右，一般公共预算收入增长2.7%，主要经济指标增速继续高于全国全省。通过实施“招商引资质效提升年”行动，新招引亿元以上项目605个，消费市场活力增强，社会消费品零售总额增长5.5%，居全省首位，“彭城七里”开街运营，联动组织“跟着苏超游徐州”等活动，旅游总收入增长10％。

产业发展支撑有力。因地制宜发展新质生产力，规上高技术制造业增加值和服务业营业收入分别增长9％、14.9%，“343”创新产业集群总规模突破8000亿元，其中工程机械“一号产业”增长18%。云龙湖实验室揭牌运行，高端工程机械国家制造业创新中心即将获批，创新动能不断积聚。

营商环境不断改善。出台优化升级营商环境“40条”、促进民营经济发展“26条”，创新制定数据出资入股指引，“高效办成一件事”办件量稳居全省前列。支持科技创新和制造业发展减税降费退税超90亿元，上市企业增至17家，新增“四上”企业2500家以上，经营主体总数突破150万户，经营主体迸发更多活力。

回望“十四五”，中国式现代化徐州新实践迈出稳健步伐

报告回顾了“十四五”时期徐州走过的不平凡历程。五年来，全市综合经济实力跃上新台阶，地区生产总值年均增长6%，人均地区生产总值突破11万元，千亿级产业集群数量达到4个，跃居中国先进制造业百强市第21位。

中心城市能级实现新提升，被中央区域办明确为苏皖鲁豫省际交界地区中心城市，获批建设全省唯一国家可持续发展议程创新示范区，入选国家综合货运枢纽补链强链城市，辐射带动能力进一步增强。

美丽徐州建设展现新面貌，市区PM2.5平均浓度下降20%，水环境质量达到有记录以来最好水平，“一城青山半城湖”名片更加靓丽。推进共同富裕迈出新步伐，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长30%、40%，市域社会治理取得新成效，群众安全感保持在98%以上。

“十五五”展望：锚定主牵引，聚力建设“四中心一枢纽”

报告提出了“十五五”时期全市经济社会发展的指导思想和主要目标，强调建设区域中心城市是国家赋予徐州的重大使命和光荣使命，是徐州发展的最大优势和潜力所在。未来五年，徐州将锚定“打造高质量发展强劲支点、建设现代化区域中心城市”主牵引主抓手，聚力抓好“四中心一枢纽”建设，全面提升城市能级和首位度。

加快建设区域经济中心。建设先进制造业强市和现代服务业高地，初步建成现代化产业体系，扩大“中国工程机械之都”全球影响力。

加快建设区域科创中心。推动国家可持续发展议程创新示范区建设取得更大进展，成为全省发展新质生产力的重要实践地。

加快建设区域消费中心。打造高能级现代商圈，打响“彭城七里”城市消费新IP，社会消费品零售总额突破5800亿元，构建高品质消费资源集聚地。

加快建设区域文化教育医疗中心。建设世界级汉文化重要交流窗口，塑造“学在徐州”品牌，建设更多“旗舰型”综合医院与“高精尖”专科医院，展现文化强市、旅游名城、教育强市、医疗高地的现实模样。

加快建设区域资源要素集结枢纽。打造策应国家区域战略的重要枢纽，壮大枢纽经济、总部经济，争创国家算力长三角枢纽节点苏北算力集群。

2026年预期目标：地区生产总值增长5.5%左右

2026年是“十五五”规划开局之年。报告提出了今年经济社会发展的主要预期目标，其中地区生产总值增长5.5%左右，并部署了十个方面重点工作：

全方位扩大有效需求，进一步拓展经济向好势头；构建现代化产业体系，进一步筑牢实体经济根基；加紧培育壮大新动能，进一步锻造科技创新引擎；持续推进深层次改革，进一步营造优质发展环境；深入推动内涵式发展，进一步提升中心城市能级；高水平建设农业强市，进一步推进乡村全面振兴；厚植城市文化软实力，进一步打造区域文化中心；聚焦建设美丽徐州，进一步加快全面绿色转型；注重增强群众幸福感，进一步提高人民生活品质；更好统筹发展和安全，进一步守牢安全稳定底线。

现代快报/现代+记者 张晓培