安徽广德：构建可持续的新就业群体服务阵地

本文转自：人民网-安徽频道

在服务新就业群体的实践中，单纯依靠财政投入建设服务阵地，往往面临覆盖有限、可持续性不足的挑战。广德市通过系统化整合社会资源，探索出以“专项基金、友好商圈、移动探头”为核心的模式，有效破解了资金和可持续难题，实现了服务与治理的良性循环。

设立“种子基金”，以财政投入撬动社会慈善，构建多元资金池。改变政府大包大揽的模式，设立专项关爱基金作为“种子资金”，同时开辟社会募捐通道，引导企业、社会力量共同注资，形成可持续的蓄水池。广德市专门设立了首期规模为50万元的“新就业群体关爱帮扶项目基金”。这笔财政资金不仅用于直接救助患重大疾病或遭意外的新就业劳动者，更关键的是发挥了示范和杠杆作用。基金同步向社会开放公募渠道，鼓励爱心企业和社会公众捐赠，从而将一次性的财政拨款转化为有源头活水的公益基金，为帮扶工作提供了稳定、长效的资金保障。

打造“友好商圈”，以党建联建盘活存量资源，实现服务网络低成本拓展。不追求大兴土木新建驿站，而是通过党建引领，将沿街商铺、社区空间、工会驿站等社会存量资源激活、整合，转化为遍布城区的服务网点。在外卖骑手聚集的升平街，广德市发动沿街商户党组织，创建了“骑手友好街区”。整合国有闲置资产，打造沿街24小时骑手驿站。市委社会工作部、市场监管局等多部门联合，推动20家党员商户挂牌成为“暖‘新’商家”。这些商家利用自身经营场所，提供免费热水、充电、应急药品、专属优惠套餐等“微服务”。此举几乎无需额外建设经费，就以极低的成本，将一条商业街整体升级为一条多功能、广覆盖的“暖新服务带”。

培育“移动探头”，以治理赋能回馈服务投入，促成价值闭环与良性循环。将服务对象转化为治理伙伴，通过建立激励机制，引导新就业群体在享受服务的同时，以其独特的职业优势反哺基层治理，使服务投入产生更大的社会价值回报。广德市创新选聘了100名快递员、外卖员担任兼职网格员，成为基层治理的“移动探头”。他们通过“随手拍”上报安全隐患、市容问题。景贤社区组织骑手志愿者为孤寡老人配送“暖心包”，既服务了群众，也提升了骑手的社区融入感。这种“服务－激励－反哺”的闭环，让每一分关爱投入都催生了社会治理的增效，实现了资金使用效益的最大化。（耿丹丹）