“二轮延包”是啥意思？哪些人有延包资格？

中央农村工作会议强调，要进一步深化农村改革，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点。

“二轮延包”是啥意思？为啥要“整省试点”？哪些人有延包资格？来用大白话一次说清楚。

啥是“二轮延包”？

延包，就是延长土地承包的期限。咱农民手里的地，所有权是村集体的，农民有承包权和经营权，但承包是有期限的。

从安徽小岗村实行“大包干”开始，我国农村土地陆续开始第一轮承包， 承包期 是 1983年到1997 年， 共 15 年。

到期后 ， 国家提出 再 延长 30 年，这就是 第二轮 土地 承包 ，从 1997 年到 2027 年。

现在第二轮也快到期了。二轮延包，就是指到期后再延长30年，让农民能继续安心种地。

二轮延包要遵循“大稳定、小调整”原则。

大稳定是指，确保绝大多数农户原有的承包地保持稳定、顺利延包。

同时，各地也可以根据实际情况细化实化政策，这就是小调整，前提是要保护好农民权益，维护农村稳定。

为啥要“整省试点”？

试点就是先在小范围试试看，摸索摸索怎么干更稳妥。

2020年以来，中央农办、农业农村部已经组织了4批次延包试点，从村、乡镇逐步扩大到县、市，积累了不少可行经验。

整省试点，就是把一个省当作一块大试验田，在全省范围内推行延包政策。这样更容易发现问题、总结经验，为将来政策在全国全面铺开打好基础。

此前，安徽、湖南、广西已被列为整省试点省份，2025年，试点范围又增加4个省，目前全国共有7个省开展“整省试点”。

谁有延包资格？

延包是以户为单位的，关键是看你是不是本村集体经济组织成员。也就是说，在二轮承包时就是村集体成员，且户口没迁出，原则上就能继续承包。男女平等，妇女也享有同样权利。

外嫁女怎么办？

原则很明确，不能两头空，也不能两头占。尊重外嫁女本人的意愿，可以在娘家或夫家一方享受承包权益，多地也在探索建立跨区域的协调机制，不让外嫁女吃亏。

没地或者地少的农户怎么办？

各地正在探索多种途径解决，比如安徽总结出“地、利、岗、保”四字诀：

“地”指利用集体机动地等优先分配；“利”指鼓励流转土地，集体给补贴；“岗”指提供公益性岗位；“保”指纳入社会保障。

进城落户的农民怎么办？地会被收回吗？

目前政策明确规定，不能以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。也就是说，农民要想进城，可以自愿选择有偿流转土地，或者退还给集体，但不是必须退地。

说到底，延包就是一颗“定心丸”，让土地承包关系保持长期稳定，让农民能安心种地，放心经营。

未来，各地也会在政策实施中逐步细化办法，既保障大多数农民的权益，也妥善照顾特殊群体的需求。

毕竟，地稳了，人心才安，日子才更有奔头。

监制：杜娟 编辑：刘婉茹