安徽日报 | 代表委员献良策、法检联动履职责

2026年1月21日《安徽日报》第10版

原标题

代表委员献良策、法检联动履职责——

民意与担当在双向奔赴中和鸣

记者 徐奥萍 吴文珍 通讯员 吕慧

2025年12月12日，石台县人民检察院邀请县人大代表对乡村道路凸面镜安全问题整改情况开展“回头看”。 卢美龄 摄

代表委员的声音承载着人民群众的殷切期盼，民生所盼亦是司法工作的必答题。当民意诉求与司法担当从“各展其长”走向“双向赋能”，当个案办理与系统治理从“单点突破”迈向“全域增效”，江淮大地将绽放怎样的治理新图景？

2025年，全省法院与检察院以创新破题，将人大代表建议与政协委员提案精准落地为惠民生暖民心的司法举措和公益诉讼监督线索，同步把办案中梳理的社会治理问题反馈给代表委员，推动形成针对性议案提案。在这场“代表委员传民意、献良策”与“法检联动履职责、解民忧”的“双向奔赴”中，一批群众急难愁盼问题得到精准破解，一系列社会治理短板得以有效弥补，法治的力度与温度直抵人心，协同共治的交响乐章在江淮大地奏响。

纸上建议

变为脚下实事

代表委员的建议提案，是社情民意的“精华萃取”，也是法院和检察院司法为民的靶向坐标。

在人民法院，代表委员的“金点子”转化为司法为民的“实招数”。针对农民工讨薪难、维权周期长等集中反映的问题，省高级人民法院指导全省法院建立涉民生案件“绿色通道”，坚持优先立案、优先审理、优先执行。针对校园法治教育、未成年人保护等建议，全省法院通过选派法官担任法治副校长、制发家庭教育指导令、严惩侵害未成年人犯罪等凝聚保护合力。此外，吸纳代表委员关于完善老年人权益保护、加强新就业形态劳动者保障等提案建议，深化与人社、工会等部门的诉调对接，联合发布典型案例，促进劳动关系和谐……2025年，全省法院对32件省人大常委会交办代表建议、25件省政协提案全部办理完毕。

在金寨县一处生猪养殖场前，面对被执行人老王“认债却无力偿还”、全家生计系于猪场的困境，以及申请执行人李某对现金支付的坚持，金寨县人民法院没有简单采取强制措施，而是和两名人大代表一同想点子：“执行工作不能‘杀鸡取卵’，要找到既能兑现判决，又能保住生计的路子。”人大代表凭借其公信力与中立视角，协同执行干警为当事人厘清权益账，解读“活封活扣”善意执行理念并见证履行，打消双方顾虑，促成三头猪“月供”履约协议。

在公益诉讼领域，检察机关同样将代表委员的“呼声”精准转化为守护公共利益的“行动”。2025年，全省检察机关共针对人大代表建议和政协委员提案线索立案办理公益诉讼案件211件，促成52件检察建议转化为人大代表建议、政协委员提案。

明光市南沙河是当地重要的饮用水源地，一份《关于加强水源地保护、保障饮用水安全的建议》的提案曾将目光聚焦于此。提案背后，是南沙河饮用水源地因生活污水、养殖废水乃至某军事基地污水直排而面临的严峻威胁。这份沉甸甸的“纸上建议”，没有在流转中搁浅。当地检察机关迅速立案调查，精准制发检察建议，并联动军事检察机关形成监督合力。600万元的南沙河环境整治项目落地，驻军部队投入47万余元实施营区雨污分流改造……如今南沙河水清岸绿，成为军民共享的“生态廊道”。

在安庆，一份关于整治居民小区消防通道被占的建议，直指高层住宅的消防安全痛点。安庆市人民检察院主动对接，将建议“案件化”办理，邀请人大代表、“益心为公”志愿者深入9个小区实地走访、摸排，通过制发检察建议，直接撬动全市范围的高层住宅消防安全专项治理。

群众视角

融入司法过程

监督不仅是“你提我办”的单向流转，更是“同心破题”的协同发力。

我省法检系统创新形式，主动敞开大门，搭建多种平台，邀请代表委员从“旁观评议”走向“参与履职”，将鲜活的“群众视角”和专业智慧注入司法实践，让司法决策更接地气，办案过程更加阳光。

雨污管网是城市的“毛细血管”，其畅通与否直接关系居民生活品质。淮北市相山区群众反映强烈的雨污管网堵塞、污水外溢问题，半年内相关投诉达300余条。相山区人民检察院立案后，检察官没有闭门办案，而是主动邀请2名市人大代表全程参与——从实地勘察管网破损现状，到走访倾听群众诉求，再到出席公开听证会建言献策，让代表实地感知管网瘫痪的民生困境，站在群众立场提出“先截污分流、再全面改造、后长效管护”的建议，为案件办理提供关键参考。

针对政协委员反映的公共场所AED（自动体外除颤器）配备不足、管理混乱问题，芜湖市镜湖区人民检察院不仅将提案转化为案件，更邀请具有医学专业背景的提案委员参与案件调查、出席公开听证。委员的专业意见与现场观察，帮助检察机关精准锁定体育公园未配置、学校AED维护缺失等核心问题。据此，检察机关不仅向文旅、教育部门制发检察建议，更延伸监督触角，向卫健部门发出社会治理检察建议，让“救命神器”真正发挥作用。

代表委员源于群众、贴近群众，具有独特的公信力和资源优势。全省法院常态化邀请代表委员参加司法实践活动，依托他们的专业特长和工作经验，在人民法院设置人大代表调解室、联络点等，将他们的“桥梁纽带”作用融入矛盾纠纷化解第一线。

2025年4月，14名农民工将一面写有“公正司法为民 代表助力维权”的锦旗送到灵璧县人民法院冯庙法庭，受赠人既包括承办法官，也有省人大代表金共方。这起劳务合同纠纷中，被告华某返乡创业失败、父母重病缠身，并非恶意欠薪，而14名农民工急需工资维持生计，双方矛盾尖锐。金共方会同法官调解，兼顾农民工讨薪诉求与华某现实困境，一周内促成分期履行协议，实现“案结事了人和”。

2025年以来，全省法院通过认真办理人大代表建议、政协委员提案，邀请代表委员参加视察调研、旁听庭审、见证执行、信访听证等活动，采纳落实多项具有建设性的意见建议，推动完善人民法院诉讼服务、审判管理、案件执行、司法鉴定等工作机制14项。

个案镜鉴

赋能长效治理

司法的最高价值，在于以个案为镜，洞察治理症结，推动源头治理，实现“办理一案、治理一片”的效果。

我省法检系统在双向衔接转化工作中，注重将履职中发现的具有普遍性的社会治理问题，通过机制化渠道转化为代表委员的议案提案选题，推动法律监督、司法裁判上升为党委政府决策部署、长效制度安排，将“司法智慧”转化为“治理效能”。

针对统一劳动争议裁判标准的代表建议，省高院不仅加强裁审衔接，更将成果融入与人社、工会的常态化联席会商与同堂培训机制中。对于优化金融审判机制的提案，法院通过加强诉讼服务、案件繁简分流、加大财产保全力度等举措积极响应，以专业化审判护航高质量发展。聚焦完善涉企财产保全制度，维护健康营商环境的提案，省高院通过业务指导等多种方式，要求各级法院在办理涉企财产保全案件时，准确把握财产保全功能目的，兼顾申请人、被申请人的合法权益，依法规范适用。

放眼全省检察机关，在一个个具体而微的案件洞察中，见微知著的检察智慧被系统提炼，并借助代表委员的桥梁，转化为推动源头治理的强劲动力。

“这里以前坑坑洼洼，没有路灯，弯道的凸面镜损坏不能用，出行太危险了，现在修好了，我们出行也安心了。”这条位于石台县的乡道，曾因路面破损、缺少交通标志标线、照明设施缺失、弯道凸面镜破损或角度偏移甚至缺失等问题，导致多起交通事故。该县人民检察院发现这一线索后，没有就案办案，而是在办理个案基础上深入开展全域调研，将凸面镜隐患与路面、照明等问题一并梳理为同类安全隐患，形成翔实的调研报告。随后，该检察院主动与当地人大代表沟通对接，将调研情况转化为代表议案的核心内容，不仅推动破损路面焕新，还建立乡村道路“县管、乡养、村护”长效机制，从根本上保障群众出行安全。

第9748期

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终审丨郭伟 二审 丨吴荧

来源丨安徽日报

编辑丨李昂

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