杭州市两会聚焦“十五五”规划：持续深化区域协调发展，做强杭州都市圈！

1月21日上午，杭州市第十四届人民代表大会第六次会议在省人民大会堂隆重开幕。

大会听取和审议了杭州市人民政府工作报告。报告回顾了杭州“十四五”和2025年发展成就，介绍了杭州“十五五”发展规划，并对2026年工作作了具体部署。

2025年发展成就

2025年地区生产总值预计增长5.2%左右，财政总收入突破5000亿元、达5058亿元，“杭州六小龙”等现象级新锐科创企业全球瞩目，全国城市高质量发展综合绩效评价排名保持第4，连续19年入选“最具幸福感城市”。

"十五五"发展目标

基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市取得决定性进展，在全省高质量发展建设共同富裕示范区中发挥龙头领跑示范带动作用。

到2030年，地区生产总值力争迈上3万亿元新台阶，人均地区生产总值突破3万美元，达到发达经济体水平。

（一）牢牢把握人工智能核心变量，推动更高水平创新活力之城迈上新台阶。

到2030年培育国际顶尖水平的开源基础大模型3个以上，规上人工智能核心产业营收超6000亿元。全社会研发投入强度达4.5%，科技型中小企业突破5万家。

（二）做大做强重点产业集群，推动杭州特色现代化产业体系焕发新活力。

壮大"296x"先进制造业集群，建设中国视谷，中国数谷，中国云谷，中国医药港等产业地标。安排超1000个重大工程，完成投资1.8万亿元。

服务业增加值突破2万亿元，生产性服务业增加值占服务业比重达60%以上。

（三）加速释放消费市场潜能，推动引领全国的消费转型升级高地实现新跃升。

加快湖滨、武林、钱江新城等核心商圈智慧化升级，创建国家级商圈、步行街。大力发展演艺经济，赛事经济，会展经济，打造“永不落幕的数贸会”。

（四）持续深化区域协调发展，推动共同富裕先行示范取得新突破。

做强杭州都市圈。新建成高速公路160公里，城市轨道交通及高铁运营里程270公里。推进西部绿色发展大走廊建设。常住人口城镇化率达86%。

（五）协同推进全面绿色转型，推动生态文明之都展现新风貌。

确保如期实现碳达峰，高水平建设国际湿地城市。

（六）不断擦亮“一城三世遗”金名片，推动世界一流历史文化名城彰显新风采。

建设城北文化大走廊，打造世界一流的旅游目的地，文化及相关产业增加值力争突破5000亿元，规上文化企业营收力争突破1.4万亿元。

（七）更好统筹发展和安全，推动超大城市现代化治理探索新路径。

率先探索超大城市智慧高效系统治理方案。

2026年工作安排

“八个加快”

今年经济社会发展主要预期目标安排：地区生产总值增长5%-5.5%，重点做好8方面工作：

（一）加快巩固拓展经济向新向好态势

举办国际和国内高等级赛事75项以上、展会100场以上、演唱会（音乐节）100场以上，创新推出“杭州消费礼遇卡”“杭州66潮玩卡”。

（二）加快塑造发展新动能新优势

支持阿里千问、DeepSeek开源基础大模型送代升级，助力魔搭社区打造国际一流开源社区。支持白马湖实验室、西湖实验室、南湖脑机交叉研究院等争创国家实验室基地。

（三）加快推动新质生产力壮大成势

加快合成生物、航空航天、低空经济、量子技术、光电科技、类脑智能等新兴产业规模化发展，新增低空航线100条。

支持杭州高新区建设世界领先科技园区、未来科技城争创第三个国家高新区、钱塘新区打造全球先进制造业基地主平台、临空经济示范区建设世界级开放门户和临空产业创新发展高地。

（四）加快提升城市辐射带动力

做实做强金砖国家特殊经济区中国合作中心，加快建设中非数字技术合作中心。加快推进沪杭高铁等工程，推动杭州地铁10号线与杭德市域铁路贯通运营。

(五)加快激发文化创新创造活力

支持泗洲造纸遗址、钱塘江海塘、新登古城墙等项目申遗。

加快建设“博物馆之城”，推进杭州博物院、良渚博物院二期建设建成开放吴越国衣锦城遗址博物馆。

(六)加快打造美丽中国建设样本

整治幸福河湖农村水系70公里。新增千岛湖引水6亿立方米。

加快“甘电入浙”特高压直流工程、浙江特高压交流环网杭州段、“川气东送”二期工程等重大项目建设。主城区绿色出行比例不低于70%。

(七)加快建设现代化人民城市

提升武林湖滨、钱江新城和钱江世纪城、余杭城市新中心“三核”能级。支持老旧住房自主更新、原拆原建，住宅老旧电梯更新3000台，完工保障房1万套，推出公租房实物配租房源8000套、保障性租赁住房4000套。全力推进杭州中环、杭淳开高速、机场高铁、地铁四期、钱江三桥建设，力争开工机场四期，建成通车金建高铁。

(八)加快打造共同富裕示范区城市范例

开工建设市属高中4所、改扩建2所。投用市一医院新院区,基本建成市托育综合服务中心，开工建设市三医院临平院区等4家医院。

来源：都市快报

编辑：石慧