重罚6700多万元！一校外培训接到天价罚单

一张针对无证培训机构的巨额罚单，不仅揭开了“双减”政策下校外培训监管的强硬手腕，也展现了中国教育治理从“软约束”到“硬执法”的深刻转变。

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“屡教不改”后的顶格处罚

一所没有办学许可的校外培训机构，在短短两年内收取培训费用高达1500万元，最终被认定为违法所得1300万元，这起发生在北京的案件以高达6700万元的罚款画上句号，引发社会广泛关注。

近日，北京市海淀区市场监督管理局对“北京翰秀博文文化咨询有限公司”开出的一张近6728万元的罚单，在教育圈乃至全社会引发了强烈震动。这家机构在不到两年时间内，通过无证开展中小学学科培训，获取收入逾1583万元，最终被处以违法所得五倍的顶格罚款。

虽然此次6700万元处罚的具体案件细节未在搜索结果中完全披露，但从北京近期查处的一系列类似案件可以看出监管趋势。北京众诺鑫达文化科技有限公司因在未取得民办学校办学许可的情况下，擅自开展英语类学科培训，被没收违法所得7455.2元。

在另一个案例中，北京市平谷区一家艺术培训机构将舞蹈教室改造为学科培训教室，聘请兼职教师为5名小学生提供英语培训，同样因变相开展学科类校外培训被查处。

根据《校外培训行政处罚暂行办法》，擅自举办校外培训机构的行为将面临“责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款”。

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6700万元罚款是如何计算出来的？

剖析这起案件，其之所以受到如此严厉的惩处，关键在于其违法情节的严重性与对抗监管的恶劣态度。

涉事公司自2023年10月起，在未取得教育主管部门颁发的《民办学校办学许可证》的情况下，擅自开展线下学科培训，至2025年7月被查处时，培训费收入已高达15,831,259.19元。

依据《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称《办法》）核算，其违法所得确定为13,456,692.79元。这充分表明，无证培训已非小打小闹的个体行为，而是形成了具有相当规模的灰色产业链。

相关监管文书显示，该机构在2025年7月15日已因同一违法行为被处理，但仅8天后（7月23日）就再次被区教委移送线索，监管部门于8月4日再次立案。

这种“罚后即开”、公然挑战监管权威的行为，是触发“顶格处罚”的直接原因。根据《办法》第十七条，对擅自举办校外培训机构的行为，可处违法所得一倍以上五倍以下罚款。本案中，监管部门最终裁定处以五倍罚款，即67,283,463.95元，彰显了“过罚相当”和“严惩不贷”的执法决心。

至调查终结，该机构仍有超过268万元的未消课时费未退还家长，且因财务混乱，部分费用可能永远无法厘清。这暴露出无证机构在资金安全、履约信用方面的巨大风险，严重损害了学生和家长的合法权益。

值得注意的是，市场监管总局最新发布的《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法》将于2026年3月20日起施行，为类似案件的处理提供了更明确的依据。

新《办法》明确规定，违法所得是指“实施违法行为所取得的款项”，且“应当与当事人所实施的违法行为直接相关”。同时，当事人“直接用于生产经营活动的合法必要支出，可以在认定违法所得时扣除”。

这一规定改变了此前部分案件中直接将全部收入认定为违法所得的做法，更加符合过罚相当原则。但新《办法》同时强调，当事人需在规定期限内提供“真实、完整的单证、协议、会计账簿等证据材料”，否则相关支出将不予扣除。

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家长识别与风险规避

面对隐蔽性越来越强的违规培训，家长应如何识别合规机构，避免陷入消费风险？

合规的校外培训机构必须具备相应的办学许可证。家长在选择机构时，应主动要求查看机构的办学许可证，并确认其许可范围是否包含所报课程类型。

收费方式也是重要的判断标准。合规机构应严格遵守预收费监管要求，不会一次性收取超过3个月或60课时的费用。遇到机构要求长期预付高额费用的情况，家长应保持警惕。

值得注意的是，许多地区已经建立了校外培训监管平台，家长可以通过官方渠道查询机构资质和信用状况。如发现违规培训线索，可通过国务院“互联网+督查”、教育部官网等渠道进行投诉举报。