吴建荣：打造龙头企业，书写中国式养老的浙江方案

前不久，民政部等8部门联合印发了《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，结合我国养老服务、银发经济发展实际，提出5方面14项具体举措。面对庞大老年群体及其日益丰富多元的养老服务需求，如何进一步释放银发经济潜力、营造老年友好消费环境，成为一项“必答题”。

为此，《浙商》杂志、《康养中国》联合推出《新政回响》专题，邀约专家学者、企业家，以《若干措施》为切入点，直面银发经济未来发展的机遇与挑战，通过多方视角建言献策，为银发经济高质量发展提供务实思考，让新政之声转化为实际效能。本次采访邀请到浙江康养发展促进会会长、浙江中南集团董事局主席吴建荣，他带领中南集团走过40年光辉岁月，带领企业连续27年登榜中国民营企业500强，是中国民营经济发展的见证者和实践者。

浙江康养发展促进会会长

浙江中南集团董事局主席吴建荣

“只要行业有未来，就义无反顾地走下去。”

康养中国：《若干措施》中最让您关注的条款是什么？为什么？

吴建荣：我最关注的是本次文件中“品牌化”“市场化”的方向。文件中提出了“打造具有示范带动作用的养老服务领域知名品牌和龙头企业”这一条款，这是很重要的。

一方面，从行业发展来看，当前银发经济虽潜力巨大，但养老服务市场仍存在“小散弱”问题，缺乏有影响力的品牌和能整合资源的龙头企业，导致服务标准不统一、老年人信任感不足。而这条款直指行业痛点，为市场整合和品质提升指明了方向。

另一方面，这与中南集团的实践高度契合。四十年是一段漫长的旅程，大浪淘沙，不少中小企业以五年为分界线，不断跨越生命周期。唯有不断向新求索，才能谋得基业长青。创业之初，我就提出了“诚信立业，创新发展”八个字，现在我们又提出了“自强不息，开创未来”。从建筑工程到文化产业，从本土深耕到全球布局，我经历了浙商从“走南闯北”到“走向世界”的全过程，我们如今在新加坡、泰国、沙特、印尼、菲律宾、马来西亚、澳洲等海外市场都有实践，已经成为飞翔于世界舞台的大型现代化企业集团。我深感民营经济发展前景广阔、大有可为。从我的创业经验来看，成功只凭两个词，第一是认真，第二是简单。以当年中南集团跨界发展文化产业为例，我们创立中南卡通的过程没少听到争议，我是觉得应该简单一点，只想一个问题，那就是这个行业发展下去有没有未来。只要有，就义无反顾地走下去。

“让市场成为资源配置的主角。”

康养中国：本次《若干措施》的发布对于企业来说有哪些利好？对比以往文件，此次《若干措施》在培育养老服务经营主体，促进银发经济发展方面有哪些突破性意义？

吴建荣：对企业而言，利好主要体现在三个方面：一是市场方向更清晰。文件提出了品牌化、市场化、科技化的发展路径，比如鼓励连锁化养老服务进社区、支持智能康复辅具研发，这让企业能精准调整布局，避免盲目投入；二是要素支持更具体。像“优先保障养老服务设施用地”“优化证照跨区域一网通办”，致力于解决企业在扩张中常遇到的用地、审批难题；三是创新空间更广阔。文件提到的“脑机接口、外骨骼机器人”等技术探索。

此次《若干措施》的突破性在于强调“培育经营主体”“供需对接平台搭建”，让市场成为资源配置的主角。同时文件将“科技赋能”与“市场化供需对接”深度结合，不是单一鼓励技术研发，而是引导技术落地到老年人实际需求中，比如“移动助浴车”“适老化妆品”等细分场景，真正让银发经济从“概念”走向“可落地的产业”。

“推动产业链上下游深度融合，精准对接老年人的真实需求。”

康养中国：《若干措施》发布后，作为浙江康养发展促进会会长，站在行业引领者与区域产业发展推动者的角度，您计划如何牵头构建协同共赢的产业格局，为全国银发经济发展提供可复制的“浙江样本”？

《若干措施》提出了“品牌化、市场化、科技化”的方向，本质上是在推动产业链上下游的深度融合，让每个环节都能精准对接老年人的真实需求。作为浙江康养发展促进会的牵头者，我深感责任重大，我们计划从三个层面牵头构建产业格局，打造可复制的“浙江样本”：

第一，搭建“跨界协同平台”，打通产业壁垒。我们计划组织企业互访考察，同时，联动省内数智科技、医疗健康、绿色建筑、教育家政等领域的骨干企业，在考察的同时呼吁更多大企业、好企业参与到我们的队伍中来，推出跨界融合示范项目，让促进会成为产业协同的“连接器”。

第二，输出“标准化体系”，规范行业发展。结合中南在健康建筑领域的技术积累和资源优势，我们将联合各大高校专家学者以及全球知名的经济学家，一同建立促进会的“智库”，同时联合秘书处对全省康养产业供需双方进行调研，牵头参与制定相关标准，牵头参与《银发经济高质量发展报告》编制，让中小企业有章可循，也让老年人消费时能“放心优选”。

第三，打造“政企银联动样板”，激活银发生态。银发经济的高质量发展离不开政府的政策引导、企业的实践创新，更需要金融资本的精准赋能。近年来我们也在全球各地打造“健康人居”的样板，我也希望，可以通过促进会这个平台，在浙江打造一个极具活力的银发经济生态样板。具体来说，就是建立“政企银常态化对接机制”，定期组织项目推介会、资本对接会，让优质养老项目找到资本，让金融资本找到靠谱赛道。最终，不仅要让老年人享受到更优质的康养服务，还要带动一批本土养老企业成长，吸引更多跨界资源集聚浙江，让银发经济成为浙江经济新的增长极，也为全国银发经济生态构建提供“政企银协同”的浙江范例。

我们希望通过这一系列举措，让“浙江样本”既具备产业协同的“高度”，又有贴近民生的“温度”，未来不仅能在省内复制推广，也能为全国银发经济的规范化、高质量发展提供可借鉴的实践经验。

来源：《浙商》杂志 记者 范维雅