2025经济年报辩证看②丨工业动能加速向新 持续迸发增长新活力

■中国经济时报记者李晓红

“全国规模以上装备制造业增加值比上年增长9.2%”“规模以上高技术制造业增加值比上年增长9.4%”“规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%”……翻开2025年中国经济“成绩单”，传统产业转型升级扎实推进，新兴动能不断成长壮大，高质量发展“向新而行”特征鲜明。

接受中国经济时报记者采访的专家表示，2025年，中国经济实现了稳中有进的高质量增长，呈现出新旧动能协同发力的转型格局。这种“新动能引领、旧动能升级”的格局，既筑牢了经济增长的韧性，又优化了经济结构，为高质量发展奠定了坚实基础，符合我国构建现代化产业体系的战略方向。

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【向新优势凸显 工业结构持续优化】

“2025年，新动能领域保持高速增长，高技术制造业、装备制造业等产业增速远超整体经济的增速，成为拉动经济增长的‘主引擎’，印证了创新驱动发展战略的落地成效。”国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所副研究员石颖在接受中国经济时报记者采访时表示。

2025年，全国规模以上装备制造业增加值同比增长9.2%，增速高于全部规模以上工业3.3个百分点；装备制造业增加值占全部规模以上工业的比重达到36.8%。

“2025年，装备制造业表现亮眼，充分体现了其在稳增长、促转型、强链补链方面的关键支撑作用。”北京大学经济学院教授、北京大学国民经济研究中心主任苏剑告诉中国经济时报记者，装备制造业不仅保持了较快的增长势头，而且在整个工业体系中的地位和贡献进一步提升，产业结构优化升级的成效正在持续显现。

国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉在接受中国经济时报记者采访时表示，当前，装备制造业保持较高增速，说明实体经济的技术、资金、人才以及各方面的集成能力是非常突出的，而且有着广阔的市场需求，装备制造业的供给和需求在更高水平上实现了动态平衡。

石颖认为，装备制造业增速加快、占比提升，其“压舱石”作用不仅体现在规模上，更体现在产业引领和结构优化上。9.2%的增速和36.8%的占比，意味着装备制造业已成为工业经济的重要支柱，对产业链上下游的带动效应持续增强。

高技术制造业持续领跑，新质生产力加快形成。2025年，全国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.4%，比全部规模以上工业快3.5个百分点。细分领域则呈现出“全面开花、多点爆发”的态势：集成电路制造、电子专用材料制造等关键环节增速超过23%，工业机器人产量增长28.0%，工业控制计算机及系统产量激增86.5%……

“这些数据说明，我国新动能正在从量的积累向质的飞跃转变、从局部突破向全局带动转变，已经成为支撑经济高质量发展的核心力量。”苏剑表示。

在苏剑看来，有三大亮点值得关注。第一，集成电路和电子专用材料等领域的高速增长，标志着我国在基础元器件、核心材料上的“补链强链”取得重大突破，产业链韧性和安全性明显增强；第二，工业机器人、工业控制计算机及系统产量的爆发式增长，表明智能制造装备正加速向“中国制造”高端跃升，成为全球制造业数字化、智能化转型的重要供给来源；第三，以人工智能、量子信息、生物制造、商业航天等为代表的前沿交叉领域，正在孕育一批新的增长极和“独角兽”企业，展现出新质生产力从“点状”向“面状”扩展的态势。

数字产品制造业保持较快增长。2025年，全国规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%，增速较上年加快0.3个百分点，对全部规模以上工业增速的贡献率达20.3%。

“数字产品制造业不仅自身保持了较快增长，而且已成为拉动工业整体回升向好、结构优化升级的重要引擎，贡献度持续提升，作用越来越突出。”苏剑表示。

石颖认为，数字产品制造业通过“硬件支撑+场景渗透”双路径赋能工业数智化，不断渗透到研发、生产、管理全环节，推动传统生产模式向柔性化、精准化转型，其9.3%的增速和20.3%的贡献率，意味着数字产品已成为工业智能化的重要基础设施。目前融合深度已达到一定水平，但仍有提升空间。

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【传统产业提质增效 焕发新活力】

“科技创新正在通过绿色化、链条化赋能激活传统产业，重塑传统产业生产逻辑，推动其向高端化转型，生物基材料、新能源汽车等就是典型体现。”石颖表示。

2025年，规模以上石油加工行业增加值比上年增长6.7%，其中生物燃料加工行业增长16.8%；化纤行业增长8.2%，其中生物基材料制造行业增长27.9%；2025年，新能源汽车产量突破1600万辆，产销量连续11年保持全球第一……

“2025年，我国在生物基材料、生物质燃料、新能源汽车、动力电池、风电装备等绿色低碳领域呈现出爆发式增长，正是通过科技创新深度嵌入传统产业链条，带动了上游石油加工、化学纤维、橡胶制品等传统重化工业的绿色升级和价值链跃升。”苏剑表示，科技创新不再是“外加”的，而是真正成为传统产业“脱胎换骨”的内生动力。

在苏剑看来，科技创新已成为传统产业焕发新活力的关键动力源泉。他举例说，生物基材料大规模应用倒逼化纤行业加快生物降解纤维、可循环材料研发和生产工艺改造；新能源汽车和动力电池高速增长，直接拉动了锂矿资源开发、电池正负极材料、电解液等传统化工领域的技术迭代和产能优化；风电、光电等绿色装备高速扩张，也推动了钢铁、有色金属、机械制造等传统产业的低碳化、智能化改造。

“传统产业同样能够释放发展新活力，也是培育新质生产力的重要载体。”魏琪嘉告诉中国经济时报记者，在“十四五”收官之年，坚持智能化、绿色化、融合化方向，提升了各类产业发展质量和水平，激活了创新要素潜能，持续培育发展新动能、塑造竞争新优势。

值得注意的是，新旧动能协同联动机制在工业领域已经初步形成，并正在加速完善。

“目前已形成了‘新兴产业反哺传统产业、传统产业支撑新兴产业’的良性循环。”石颖表示。但在她看来，仍存在改进空间，比如，部分传统产业技术改造不均衡，中小企业数字化、绿色化转型能力不足；协同创新平台覆盖面有限，产学研协同的成果转化效率有待提升；等等。

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主 编丨毛晶慧 编 辑丨邹 朵