护航专精特新中小企业发展壮大

专精特新企业是我国广大中小企业的“领头羊”，是推进新型工业化、发展新质生产力的生力军。习近平总书记多次就培育专精特新中小企业作出重要指示批示，强调要着力在推动企业创新上下功夫，加强产权保护，激发涌现更多专精特新中小企业。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业。目前，我国已累计培育科技和创新型中小企业超60万家，专精特新中小企业超14万家，专精特新“小巨人”企业1.76万家，优质中小企业梯度培育工作正稳步推进。

聚焦政策落地、资金发放等关键环节强化监督检查，靶向纠治损害专精特新中小企业发展的突出问题，持续加强作风建设助推优化营商环境……各级纪检监察机关主动监督、靠前监督，推动主责部门履职尽责，深化上下联动协同，增强政策协同性、工作系统性和服务精准性，为专精特新中小企业持续发展壮大营造良好环境。

推动政策落实——

紧盯资金补贴、项目申报、资质认定、要素保障等关键环节开展监督检查，防止政策空转、执行走样

聚焦专精特新中小企业“选种、育苗、培优”等成长全链条各环节，中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组加强对优质企业梯度培育、支持提升创新能力、大中小企业融通对接、数字化改造赋能、中小企业融资对接、提供优质智力支持、完善公共服务体系等政策落实情况的监督检查，督促工业和信息化部深化协同联动，着力发现并纠治政策执行中做选择、搞变通、打折扣等问题，推动各项惠企政策精准直达、高效兑现，确保政令畅通。

对于专精特新“小巨人”企业的培育认定，驻工业和信息化部纪检监察组通过列席会议、专题监督、现场调研等多种形式，督促工业和信息化部主责部门压实审核把关责任，优化申报机制，采取“分段审核”“双随机”“盲审”等措施，防范违规行为，确保审核公平公正。

“今年是‘十五五’开局之年，驻工业和信息化部纪检监察组将持续深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，与工业和信息化部党组同向发力，坚持服务与管理并重、发展和帮扶并举，促进构建专精特新中小企业发展壮大机制，为其高质量发展保驾护航。”驻工业和信息化部纪检监察组有关负责同志表示。

精准直达的涉企奖补资金，对于专精特新中小企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，以及强化产业链融链固链强链能力至关重要。

山东省纪委监委驻省工业和信息化厅纪检监察组聚焦涉企奖补资金开展精准监督，围绕涉企奖补资金政策制定、评审、发放和使用情况制定监督工作方案，既督促省工信厅坚持问题导向自查整改，又立足监督职责注意发现深层次问题，精准提出纪检监察建议并加强督办。针对涉企奖补资金数额大、种类多，涉及企业广等情况，该纪检监察组运用信息化手段构建数字监督模型，助力发现问题、提升监督质效。

“针对监督发现的问题，我们及时向驻在单位制发纪检监察建议书，围绕提升政策制定精准性，强化宣传激励效应，健全事中事后监管机制，加强对资金合规使用监管，推动资金拨付及时到位等方面提出具体整改办法，督促驻在单位完善机制制度，健全严格规范的监管体系，减少设租寻租机会，提高资金使用效能。”驻省工业和信息化厅纪检监察组有关负责同志表示。

促进培育赋能——

既着力解决专精特新中小企业急难愁盼问题，又推动采取针对性强、实用性高、精准有效的培育举措

近期，安徽省合肥市纪委监委驻市工业和信息化局纪检监察组在日常走访调研中发现，本地多家专精特新中小企业面临成长期资金需求大、融资渠道单一的困境。

“这些企业虽然拥有核心技术，具备一定市场潜力，但因资金短缺导致发展步伐受阻。其中，市属基金投资覆盖不足，在一定程度上制约了企业发展。”驻市工业和信息化局纪检监察组有关负责同志介绍，发现问题后，该纪检监察组及时向主责部门反馈企业诉求，推动设立主题基金，解决企业融资难题。在基金设立工作中，纪检监察组全程跟踪监督，确保基金稳妥、规范、高效运行。

作为细分领域的“单打冠军”和“配套专家”，专精特新中小企业具有创新能力强、质量效益高等特点，同时，其发展壮大需要较好的扶持培育条件。纪检监察机关坚持问题导向，注重倾听企业诉求，聚焦急难愁盼问题，督促做实专精特新中小企业培育工作，为加快形成新质生产力、建设现代化产业体系提供有力支撑。

合肥市纪委监委推动职能部门开展潜在专精特新“小巨人”企业摸排梳理，重点筛选主营业务收入增长率、研发费用占比、知识产权数量等核心指标突出的企业，建立2026年及未来三年潜在培育库，实现精准赋能。督促深化产业链、创新链、资金链、人才链融合，推动出台加快创新产品推广应用、推动科技成果转化等意见，提升产业链供应链韧性和安全水平。

日前，浙江省杭州市钱塘区纪委监委在走访中了解到，辖区一家半导体公司工作人员在融资中因建设工程档案专项验收材料暂缺，导致项目申报和融资进程受阻。经调查核实，该公司主要工程档案基本完整，其余竣工验收备案资料也齐备。区纪委监委随即推动有关部门启动容缺办理，并优化工作流程，帮助解决企业燃眉之急。

企业的“问题清单”，就是职能部门的“履职清单”，也是纪检监察机关的“监督清单”。

钱塘区纪委监委组织纪检监察干部加强对专精特新中小企业的定期走访、驻点联络，面对面听取企业意见诉求，多渠道收集问题线索。比如，在区企业综合服务中心设立联席监督点，设置投诉举报专线和监督意见箱，便于相关企业反馈意见。

“对于企业反馈的问题，我们会加强分析研判，通过制发工作提示函等方式，督促职能部门履职尽责，依法依规处理，并不断健全机制，提升服务质效。”钱塘区纪委监委有关负责同志表示。

持续优化环境——

引导党员干部做亲清政商关系践行者，在服务企业过程中既坚守底线、遵守规矩，又大胆履职、担当尽责

营商环境是企业生存发展的土壤，良好营商环境对激发经营主体活力、推动高质量发展具有重要作用。近日，辽宁省召开“新年第一会”，对优化营商环境提出明确要求。会议提出，省、市纪检监察机关要对营商环境问题投诉做到接诉即办、直达基层。

辽宁省纪委监委驻省工业和信息化厅纪检监察组将护航专精特新中小企业高质量发展作为今年政治监督的重要任务，深入开展损害营商环境突出问题整治，推动全省工业和信息化系统以更优作风、更实举措服务专精特新中小企业做优做强。在监督内容上，重点关注先进企业认定、专项资金使用、项目评审验收等易发的违规干预、利益输送、暗箱操作等问题，层层拧紧责任链条，破解堵点难点。

“我们将紧盯党员干部权力运行做实日常监督，重点纠治在服务企业过程中庸懒散拖、敷衍塞责、吃拿卡要、违规收费、趋利性执法等问题，发现一起、查处一起，并对涉事党员干部严肃追责问责。”驻省工业和信息化厅纪检监察组有关负责同志表示。

营商环境好不好，企业最有发言权。走进浙江省新昌县通用智能机器人产业园，柳叶刀机器人有限公司车间内的项目生产线正高效运转。这家国家级专精特新“小巨人”企业，从签约到投产仅用时10个月。新昌县持续深化企业投资项目审批改革，通过出台系列惠企政策、精简申报材料、优化审批流程等一系列举措，不断提升审批效率与服务效能，为创新企业成长注入强劲动力。

立足“监督的再监督”职责，新昌县纪委监委将优化营商环境改革作为政治监督重要内容，推动党委(党组)主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任协同落实，联合职能部门落实问题线索快查快办、信访举报直达、通报曝光等机制，严肃查处招商项目履约、涉企规范执法领域的违规违纪违法问题。

“助力企业发展，保障惠企政策落实，用心用情纾困解难”“不得触碰纪法红线，不得滥用执法权力，不得敷衍企业诉求”……翻开江苏省常州市钟楼区纪委监委牵头制定的政商交往“三张清单”，正面清单明方向、负面清单亮底线、倡导清单树标杆，以清单化方式，让党员干部清楚知道在与企业交往中什么可以做、什么不能碰，督促引导党员干部把亲清政商关系牢记在心、付诸行动，真诚坦荡同企业交往，真心实意助企业发展。

“党员干部作风形象是影响营商环境的重要因素。我们通过建章立制强化对党员干部的教育管理监督，引导增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识。”钟楼区纪委监委有关负责同志表示。(记者 韩思宁)

来源：中国纪检监察报