【早安·盱眙】利好！财政部连发5个重要文件

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今天是2026年1月21日

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时政要闻

淮安市第九届人民代表大会第六次会议盱眙县代表团召开全体代表会议

1月20日，参加淮安市第九届人民代表大会第六次会议的盱眙代表团举行全体代表会议。市委副书记赵正兰，市委常委、淮安军分区大校政治委员董晟，县委书记孙志标，以及林波、赵慧、卓剑、叶楠等领导出席会议。

重点关注

利好！财政部连发5个重要文件

1月20日，财政部官网连续发布5个文件，事关消费贷、民间投资等。

三部门：将个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年底

财政部、中国人民银行、金融监管总局日前发布《关于优化实施个人消费贷款财政贴息政策有关事项的通知》。通知指出，将个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026年底。调整后，个人消费贷款财政贴息政策实施期为2025年9月1日至2026年12月31日。居民在上述期限内发生的符合条件的消费可按规定享受贴息。政策到期后，将根据实施效果视情研究延长政策期限等。

《通知》还明确扩大支持范围：将信用卡账单分期业务纳入支持范围，年贴息比例为1个百分点。

贴息标准方面，取消单笔消费贴息金额上限500元的要求，取消每名借款人在一家经办机构可享受5万元以下累计消费贴息上限1000元的要求。维持每名借款人在一家经办机构可享受累计消费贴息上限每年3000元的要求不变。

规模5000亿元！民间投资专项担保计划出台

1月20日，财政部等4部门对外发布通知，明确通过国家融资担保基金设立专项担保计划，规模5000亿元，分两年实施。

这一专项担保计划，将为符合条件的中小微企业民间投资贷款提供担保，不仅支持用于场景拓展和升级改造的中长期贷款，也支持改扩建厂房、店面装修、经营周转等生产经营活动，并在分险比例、代偿上限、担保额度、担保费等方面进行政策加力。

支持范围和领域扩大 四部门发文优化实施设备更新贷款财政贴息政策

财政部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局印发《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（下文简称《通知》），支持经营主体开展设备更新和技术改造，降低经营主体融资成本，推动形成有效投资。

《通知》指出，扩大支持范围。经营主体实施设备更新行动且银行向其发放贷款的，中央财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，按照相关固定资产贷款发放之日起予以贴息，贴息期限不超过2年。将科技创新和技术改造再贷款政策支持的、银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围。政策实施至2026年12月31日，后续可视情延长实施期限。

扩展支持领域。在支持工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、老旧农机具等领域设备更新基础上，增加建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老等领域，加大对高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新支持。

财政“真金白银”支持！中小微企业相关贷款可享贴息

1月20日，财政部等5部门对外发布通知，明确实施中小微企业贷款贴息政策。政策支持范围为2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和中小微企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，支持领域包括重点产业链及上下游产业、生产性服务业等。

据介绍，贴息方案为每年贴息1.5个百分点，最长贴息2年，单户贴息贷款规模上限5000万元，单户最多可享受贴息150万元。政策实施期暂定1年，后续可视情延长。

延长实施期限、提高贴息上限 四部门优化实施服务业经营主体贷款贴息政策

财政部、商务部、中国人民银行、金融监管总局四部门联合发布《关于优化实施服务业经营主体贷款贴息政策的通知》，自2026年1月1日起施行。通知主要明确以下几个方面：

• 延长实施期限。延长服务业经营主体贷款贴息政策实施期限至2026年12月31日，2025年3月16日至2025年12月31日期间发放的贷款按《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》（财金〔2025〕81号）等有关规定执行。政策到期后，可视情研究延长政策实施期限。
  
  
• 提高贴息上限。单户可享受贴息的2026年新发放贷款规模最高可达1000万元，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点，贴息资金由中央财政、省级财政分别按照90%、10%承担。
  
  
• 扩大支持领域。在餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域基础上，将数字、绿色、零售3类消费领域纳入政策支持范围。

生气，真的会气出结节吗？

说到体检报告上哪两个字最让人心惊胆战，“结节”一定榜上有名，肺结节、甲状腺结节、乳腺结节……身边总能听到有人讨论它们。 结节到底是什么？

结节并不是特指的某一类疾病，而是指我们通过B超、CT、X光或者MRI等影像学检查方法发现的，比周围组织密度更高的，与周围组织区别明显的一个图形。

这些结节可能是正常的组织，也有可能是组织受伤后的疤痕，还有可能是新长出来的组织，肺上的结节还有可能是一些异物，比如灰尘。

01

生气会导致结节吗？

结节是怎么长出来的，是被气出来的吗？生活中常见的肺结节、甲状腺结节、乳腺结节来源于哪儿？

• 肺结节

由于胸部CT越来越精确，越来越多的小结节被扫描发现，而这些结节可能是以下情况：

• 恶性肿瘤

支气管肺癌、淋巴瘤、类癌、肉瘤、肺转移

• 良性肿瘤

错构瘤、软骨瘤、脂肪瘤、呼吸道乳头状瘤病、肺良性转移性平滑肌瘤

• 感染

分枝杆菌感染（比如结核）、真菌感染、球形肺炎、肺脓肿、化脓性栓子、诺卡氏菌、包虫囊肿、Q热

• 免疫介导的疾病

类风湿关节炎、韦格纳肉芽肿、结节病、组织性肺炎（隐源性或继发性）、淋巴肉芽肿病、坏死性肉芽肿病

• 先天性异常

动静脉畸形、支气管囊肿、肺隔离症、肺静脉曲张、支气管闭锁伴支气管膨出

• 其他

圆形肺不张、实质内淋巴结、进行性肿块纤维化、炎性假瘤、淀粉样变性、类脂性肺炎

这些结节产生的原因多种多样，可能是先天发育造成的，也可能是细菌、病毒、真菌等感染引起，还有可能是吸烟、石棉等致癌因素引起，也有可能是外伤或者疾病留下的痕迹。

目前尚未发现生气等情绪可能导致肺结节，但是有很多人查出肺结节后异常紧张。绝大多数的肺结节都不是恶性肿瘤，经过统计发现，恶性结节只占所有结节数的1%左右。

• 甲状腺结节

甲状腺结节是另一类常见的结节，常见的原因有：

• 良性结节

胶体结节、桥本甲状腺炎、单纯性或出血性囊肿、亚急性甲状腺炎

• 恶性肿瘤

甲状腺癌（乳头状癌、滤泡性癌、嗜酸细胞癌、未分化癌、髓样癌），甲状腺淋巴瘤和转移瘤

这些结节以良性结节为主，恶性结节占5%~10%，貌似比例很高，但甲状腺癌中占比97.9%的乳头状癌属于惰性癌，15年生存率在国内达到90%以上，有的地区甚至可以达到99%。

目前也未发现生气等情绪可能导致甲状腺结节。

• 乳腺结节

乳腺结节也是非常常见的，同样代表多种情况：

• 恶性肿瘤
  

乳腺癌

• 良性肿瘤

纤维腺瘤、腺瘤、脂肪瘤、错构瘤、纤维瘤

• 感染

乳腺炎、结核、脓肿

• 先天性异常

乳腺发育不良

• 免疫介导的疾病

类风湿性结节

• 其他

囊肿、乳腺增生

乳腺结节产生的原因也是多种多样的，主要是良性结节，乳腺癌属于少见情况，不过暂无准确的数据统计。

生气、压力等负面情绪被认为是乳腺结节的危险因素之一。据文献报道，与没有或较少负面情绪的女性相比，有负面情绪的女性患乳腺癌的风险增加了59%。

总结：生气会增加乳腺结节的风险，但没有证据证明生气与肺结节和甲状腺结节有关系。

02

发现了结节要怎么办？

大多数结节都不是恶性的，因此不必一上来就大动干戈。

• 如果发现肺结节

对于<4毫米的结节可以不用做额外处理；而4～6毫米的结节，可以保持1年左右一次胸部CT的复查频率；＞6毫米的结节需要带上CT片子到专科就诊，咨询专科医师的建议。

• 如果发现甲状腺结节

我们可以首先看报告上的C-TIRADS分类，这是一个区分甲状腺结节恶性风险的分类方法。

△ 图片来源：参考文献

如果是C-TIRADS 1类和2类，恶性的风险非常小，如果没有其他症状，就可以不用额外做什么，保持体检习惯就行；如果是C-TIRADS 3类及以上就需要保持随访，由专科医生决定进一步处理方法。

• 如果发现乳腺结节

乳腺结节与甲状腺结节有相似的分类方法，叫作BI-RADS分类，同样的，如果是BI-RADS 1类和2类，恶性的风险非常小，如果没有其他症状，就可以不用额外做什么，保持体检习惯就行；如果是BI-RADS 3类及以上就需要保持随访，由专科医生决定进一步处理方法。

从现在开始，从脑袋里去除“结节＝癌症”的错误信息，科学应对，保持重视，但不要过度焦虑和恐慌。

来源:央视新闻 科普中国

融媒体编辑:张灵芝

责任编辑:丁文

审核:王礼富

复审:王金波

终审:贾战军

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