财政金融协同发力 一揽子政策激活内需新动能

中经记者 杜丽娟 北京报道

坚持内需主导、建设强大国内市场，是中央经济工作会议明确的今年经济工作的首要任务。2026年1月9日，国务院常务会议部署了实施财政金融协同促内需一揽子政策，强调加强财政政策与金融政策配合联动，充分发挥政策效应，引导社会资本参与促消费、扩投资。

1月13日，财政部会同有关部门，在北京以线上线下相结合的方式召开财政金融协同促内需一揽子政策全国推进工作视频会议。2026年开年以来，聚焦扩内需主题，政策组合拳不断加力。

2026年1月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部副部长廖岷详细解读了财政金融协同促内需一揽子政策。发布会通过“四项投资支持+两项消费赋能”的组合拳，联动财政与金融工具精准发力，让政策红利的落地成效更加直观可感。“政策可以概括为‘一个目标’‘两个重点’‘三个原则’和‘六项政策’。”廖岷在发布会上说。

具体而言，“一个目标”直指扩大内需，精准落实中央经济工作会议部署；“两个重点”聚焦激发民间投资与促进居民消费两大内需关键引擎；“三个原则”则为政策落地划定清晰执行路径；“六项政策”其中四项是支持民间投资的政策，另外两项是支持促进消费的政策。

近年来，在激发民间投资方面，政策支持发挥了关键作用。上述四项创新政策形成多维支持体系，让企业尝到了政策红利。

针对中小微民营企业融资痛点，新增的中小微企业贷款贴息政策覆盖新能源汽车、工业机器人等14个重点产业链及科技、物流等生产性服务领域，给予贷款总额1.5个百分点、最长两年的贴息支持，单户贷款额度上限达5000万元。

“在新政策背景下，如果企业申请5000万元项目贷款用于建设智能化生产线，那么在享受贴息后，可以直接减少150万元的利息支出，这有效直接提升企业的投资意愿”。对于政策变化，北京某税务律师事务所相关人员表示。

根据该人员的观察，同步推出的民间投资专项担保计划也较以前有了重大突破，政策将中型企业纳入支持范围，单户担保贷款额度提至2000万元。

廖岷介绍，传统模式下单个企业担保额度一般不超过1000万元，新政策让企业中长期贷款需求更容易得到满足。

在促进消费回暖方面，从城市到乡村，消费者与经营主体均能享受政策红利。对于服务业经营主体贷款贴息政策，单户贷款额度从100万元提至1000万元，贴息1个百分点、期限1年，单户最高贴息10万元。

据悉，目前政策惠及的消费领域增加到11类，经办机构新增了银行监管评级3A及以上的全部城商行、省级农商行、省会城市农商行和外资银行，共约90多家。

作为服装行业，朗姿集团将淘宝天猫商城分期免息覆盖商品比例从不足5%提升至50%以上，免息期数从3期延长至最高12期。

此外，个人消费贷款贴息政策的优化升级更贴近民生需求，将信用卡账单分期纳入支持范围，取消单笔贴息上限与领域限制，仅保留单家机构每年3000元累计贴息上限，经办机构扩围至500多家。

北京市民吴女士在“双12”期间通过信用卡分期，以12期免息购入价值23890元的佳能相机，无须支付任何利息，“有了贴息政策，资金压力一下子减轻了”。吴女士说。

根据上述发布会信息，此次政策已在2026年1月20日陆续发布，鉴于2026年第一季度是信贷投放高峰期，政策将与银行信贷活动快速衔接，确保早落地、早见效。同时，通过多部门信息共享与联合抽查机制，强化资金流向监管，保障政策规范高效运行。

粤开证券首席经济学家罗志恒表示，当前财政金融一揽子促内需政策，既延续了财政金融协同发力的调控思路，又通过流程简化、范围扩容、力度加码实现创新突破。“随着政策后续的持续落地，这些举措将有效降低企业融资成本、提振市场信心，激活消费潜能。”

（编辑：朱会珊 审核：朱紫云 校对：翟军）