河南南阳卧龙区：“十五五”擘画“一极六区”新蓝图

作者：钱鑫 梁颖 李昊洋 张孟

2026年1月15日，中共南阳市卧龙区委举行新闻发布会，介绍解读卧龙区委七届十次全会暨区委经济工作会议精神有关情况。

新闻发布会现场 曹飞 摄

发布会上，卧龙区委办公室有关负责同志就全会暨区委经济工作会议基本情况及《中共南阳市卧龙区委关于制定卧龙区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）有关情况作介绍。卧龙区委组织部、卧龙区发改委、卧龙区工信局、卧龙区科技局、卧龙区农业农村局、卧龙区交通运输局、卧龙区文广旅局、南阳市生态环境局卧龙分局有关负责同志回答记者提问，从不同侧面对全会精神和《建议》进行解读。

发布人介绍，全会充分肯定了卧龙区委常委会2025年的工作，一致认为，卧龙区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣河南省委“1+2+4+N”目标任务体系、南阳市委“五聚五提”工作抓手，全力以赴拼经济、促发展、抓改革、惠民生、强治理、防风险，全区经济运行稳中有进、稳中向好，中国式现代化建设卧龙实践迈出坚实步伐。

发布人介绍，全会总结了卧龙区撤地设市建区三十余年来的成绩，深刻分析了当前面临的发展形势，立足“有优势、有基础、有条件、有可能”的综合研判，提出了“十五五”期间卧龙区打造副中心城市核心增长极，建设制造强区、科教强区、农业强区、枢纽强区、文旅强区、生态强区“一极六区”的目标定位，走好与牧原产城融合之路、文产融合之路、城乡融合之路、校地融合之路的“四个融合”发展路径；明确了“十五五”构建现代化产业体系等十个方面的重大战略任务。

发布人介绍，会议对2026年工作进行了全面安排部署，务求“十五五”开局锚定目标、抓住关键、落实见效。会议提出2026年要抓好七个方面重点工作，强化五个保障。七个方面重点工作：一是深入挖掘消费潜能，全面释放内需增长新动力；二是大力发展新质生产力，全力打造产业竞争新优势；三是强力推进项目建设，蓄足经济发展新动能；四是推进城市更新提质，积极拓展区域协同新空间；五是统筹推进乡村发展，努力开创乡村振兴新局面；六是坚决筑牢生态屏障，精心绘就美丽卧龙新画卷；七是不断增进民生福祉，推动人民生活品质实现新提升。五个保障：即强化财政保障、要素保障、环境保障、治理保障、人才保障，着力破解难题，护航新征程高质高效、行稳致远。会议强调，要全面加强党的建设，汇聚各方智慧力量，树牢鲜明干事导向，团结奋进，干事创业，努力推动各项工作圆满完成。会议号召，全区上下要立足“四有”判断，秉持“四不”态度，大力弘扬智圣诸葛躬耕精神、科圣张衡创新精神、召父杜母民本精神、羊续悬鱼廉洁精神，务实重干，大抓落实，奋力谱写中国式现代化建设卧龙实践新篇章，为现代化省域副中心城市建设作出新的更大贡献。

发布人介绍，“十五五”时期是卧龙经济社会转型升级由量变到质变的攻坚期，是打造副中心城市核心增长极由蓄势到成势的突破期，是高质量发展由赶超到领跑的跃升期。这次全会通过的《建议》是全会的重要成果。

卧龙区委高度重视“十五五”规划建议编制工作，将其作为2026年的一项重大政治任务精心谋划组织。《建议》稿是卧龙区委充分发扬民主、加强调查研究、凝聚各方共识的成果，是全区上下集体智慧的结晶。注重对标对表上级精神，注重调查研究契合实际，注重广泛问计汇聚众智。

《建议》的内容分三大板块，共13个部分、62节。第一板块为总论，包括导语和第一、第二部分。主要总结“十四五”时期卧龙发展成就，分析“十五五”时期面临的形势，明确“十五五”时期经济社会发展的总体要求、必须遵循的原则和主要目标。

第二板块为分论，包括第三至第十二部分。主要聚焦事关全局的重点问题，从现代化产业体系、创新驱动发展、深化改革开放、基础设施建设、乡村全面振兴、城乡协调发展、文化文旅建设、加强民生保障、绿色生态发展、推进社会治理等10个领域，对卧龙区“十五五”时期的重点任务和重大举措进行部署。

第三板块包括第十三部分和结束语。主要部署加强党的全面领导、推进社会主义民主政治建设、强化规划实施的治理能力保障、调动各方面积极性主动性创造性等4个方面的重点任务。