87家央企“一把手”薪酬信息披露 有涨有降 税前年薪最高169万

华商观察|87家央企“一把手”薪酬信息披露 有涨有降 税前年薪最高169万

　　日前，国务院国资委网站通过提供各央企薪酬信息披露网页链接的方式，披露了所监管的87家央企负责人2024年度薪酬信息。新华社报道指出：“这是国资央企持续抓好重点领域信息公开、回应公众关心关切的重要举措。”华商报大风新闻记者梳理数据发现，对照2025年7月国务院国资委发布的100家央企名录，此次薪酬信息披露涵盖了绝大部分央企。

　　19位“一把手”应付年薪90万元以上

　　“央企负责人”指的是央企领导班子所有成员，鉴于87家央企总体数量较多，本文仅重点梳理各央企2024年度“一把手”的税前薪酬状况。

　　根据国资委考核分配局资料，央企负责人税前薪酬由三部分组成，即税前薪酬=应付年薪+社会保险、企业年金、补充医疗保险及住房公积金的单位缴存部分+其他货币性收入。其中，应付薪酬由国务院国资委核定。就“应付年薪”来看，已公布的87家央企“一把手”2024年度应付年薪90万元以上有19人，但未有1人超过百万元。

　　2024年，国家电网营业收入实现3.95万亿元，继续稳居“中国企业500强”第一，也连续6年进入《财富》世界500强前三。在企业强劲的发展势头下，2024年3月从总经理升任国家电网董事长、党组书记的张智刚，全年共领取98万元而成为2024年度央企负责人应付年薪第一高。

　　综合梳理可见，2024年度央企“一把手”应付年薪数额前十大致在94万元至98万元区间，张智刚之后，是中国石油董事长、党组书记戴厚良（97.85万元），中国海油董事长、党组书记汪东进（96.69万元），中国华能董事长、党组书记温枢刚（96.17万元），中国华电董事长、党组书记江毅（96.11万元），南方电网董事长、党组书记孟振平（95.83万元），中国电信董事长、党组书记柯瑞文（95.35万元），华润集团董事长、党委书记王祥明（95.12万元），中国铝业集团董事长、党组书记段向东（94.79万元），招商局集团董事长、党委书记缪建民（94.64万元）。

　　若将“社会保险、企业年金、补充医疗保险及住房公积金的单位缴存部分”以及“其他货币性收入”考虑进去，三者相加进而得出的总和，即2024年度央企“一把手”的税前薪酬，前10位又分别是：招商局集团董事长、党委书记缪建民（169.32万元），华润集团董事长、党委书记王祥明（162.18万元），中国旅游集团董事长、党委书记王海民（149.65万元），国家电网董事长、党组书记张智刚（128.34万元），中国华电董事长、党组书记江毅（127.15万元），中国石油董事长、党组书记戴厚良（125.41万元），中国海油董事长、党组书记汪东进（123.17万元），中国华能董事长、党组书记温枢刚（123.17万元），中国广核集团董事长、党委书记杨长利（122.39万元），中国电信董事长、党组书记柯瑞文（121.6万元）。

　　应付年薪并不十分靠前，却能高居税前薪酬前三，主要原因在于“其他货币性收入”这一项。华商报大风新闻记者梳理发现，华润集团、招商局集团、中国旅游集团，以及南光集团四家央企领导班子所有成员均有40万元的境外补贴。纵观已公布的央企负责人薪酬，除了前述四家总部位于港澳两地的央企，取得“其他货币性收入”的央企负责人还有：中国石油董事长、党组书记戴厚良和中国石化董事长、党组书记马永生各有1.2万元的院士补贴，中国有研科技集团董事长、党委书记赵晓晨有0.72万元国务院特殊津贴。

　　3人税前薪酬低于80万元

　　从2024年度已公布的80多家央企负责人薪酬情况看，有40多位“一把手”税前薪酬超过百万。就行业而言，同一领域央企高管薪酬差距不大，能源、电力、石油、电信类央企负责人年薪相对处于较高水平。可以看到，除个别央企的董事长薪酬信息未公布，以及2024年2月上任的国家电投董事长、党组书记刘明胜112.27万元之外，公众所熟悉的“三桶油”、两大电网、五大电力集团、三大电信运营商中的其他“一把手”2024年度均在120万元以上，和“三桶油”关系密切的国家石油天然气管网集团，其董事长、党组书记张伟也有110.8万元。

　　相对而言，航空、汽车、农林、环保、冶炼等行业央企“一把手”的税前薪酬比较低。一汽、东风、三大航“一把手”都是100万元出头，中国节能环保集团董事长、党委书记宋鑫80.65万元。

　　央企负责人薪酬的高与低，其间反映出企业经营效益的差距。这里面既有行业的原因，也有企业自身的原因。值得注意的是，职务变动也是影响薪酬的一个关键变量。考虑到2024年多家央企“换帅”，所以，单就2024年全年职务未调整的“一把手”而言，税前薪酬低于80万元的有三人，分别是新兴际华集团董事长、党委书记贾世瑞70.75万元，鞍钢集团董事长、党委书记谭成旭70.37万元，华侨城集团董事长、党委书记张振高61.13万元。

　　钢铁行业近年持续低迷，被称为“共和国钢铁工业长子”的鞍钢，粗钢产能位居国内第二、世界第三，2024年核心子公司鞍钢股份净利润却亏损71.22亿元，而由78家军需企事业单位整编重组脱钩而来的新兴际华集团，旗下有冶金、轻纺、装备、应急、医药五大主业，但作为全球最大的球墨铸铁管生产研发基地也常被视为一家钢铁央企，经营业绩也并不十分亮眼。

　　在文旅热度一路走高的今天，地方国企和民营企业扎堆涌入，即便这一市场细分领域竞争异常激烈，唯一主攻旅游业的央企中旅集团“一把手”税前薪酬包含40万元境外补贴在内也达到了149.65万元，而在文化、旅游、房地产三条赛道布局的华侨城，非但未能实现多点开花，2022年张振高从保利集团来到华侨城，直到2025年9月退休，“老将出马”也未能带领这家曾经叱咤风云的文旅地产巨头脱离下行通道。值得注意的是，张振高2024年在华侨城的税前薪酬甚至还低于保利集团。国资委发布的“中央企业负责人2021年度薪酬信息披露”显示，2021年时任保利集团党委副书记、总经理张振高的应付年薪为88.67万元。

　　央企负责人薪酬并非“只涨不降”

　　《中央企业负责人经营业绩考核办法》指出：“根据国有资本的战略定位和发展目标，结合企业实际，对不同功能和类别的企业，突出不同考核重点，合理设置经营业绩考核指标及权重，确定差异化考核标准，实施分类考核”，“国资委依据年度和任期经营业绩考核结果对企业负责人实施奖惩。经营业绩考核结果作为企业负责人薪酬分配的主要依据和职务任免的重要依据。”

　　公开报道显示，2015年度央企负责人薪酬是首次公布，当年111家央企的负责人中，税前薪酬第一高是招商局董事长120.24万元，超过80万元以上的央企负责人，主要分布在电力行业，“三桶油”则无一人超过80万元。

　　回头看，央企负责人薪酬信息披露，已经一路走过了10年，需要强调的是，央企负责人薪酬并非只涨不降。华商报大风新闻记者粗略梳理，相较于上一年度，部分央企“一把手”2024年度应付年薪有所降低，比如，中国远洋海运集团董事长、党组书记万敏90.67万元，减少1.12万元；保利集团董事长、党委书记刘化龙82.95万元，减少了1.39万元；中国建筑集团董事长、党组书记郑学选90.13万元，减少1.29万元；中国盐业集团董事长、党委书记李耀强64.12万元，减少6.28万元，通用技术集团董事长、党组书记于旭波71.72万元，减少13.58万元。

　　有媒体在报道中分析指出，央企负责人薪酬信息披露的背后，是央企薪酬制度改革多年来形成的“业绩与薪酬硬挂钩、激励与约束相统一”的成熟机制。2024年央企负责人薪酬的核定，既遵循了《办法》的核心要求，又与2024年国资国企深化绩效改革的方向相衔接，让“薪随绩走、能增能减”成为常态。 华商报大风新闻记者 胡晓军 杨鹏