“十五五”规划大家谈丨奉贤：锚定“五个共”，打造农业科创“强引擎”、绘就和美乡村新画卷

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键时期。为深入学习贯彻国家“十五五”规划建议精神，我们立足上海超大城市特点，聚焦乡村振兴战略在全市的整体部署与深化推进，推出“‘十五五’规划大家谈”专题，围绕发展都市现代绿色农业、壮大新型农村集体经济、建设宜居宜业和美乡村等关键议题，交流思路、分享理念、凝聚共识，为上海探索出一条超大城市城乡融合发展之路营造良好舆论氛围。

金春早

奉贤区农业农村委员会党组书记、主任

‘十五五’时期是奉贤区推动城乡深度融合向纵深迈进的攻坚期，是农业科技创新形成引领优势的窗口期，也是加快建设农业强区的关键期。我们将紧跟发展大势、遵循发展规律，锚定问题导向与目标导向，以更宽视野、更优理念、更硬举措抢抓机遇、应对挑战，发挥奉贤区排头兵、先行者、示范区作用，奋力谱写乡村全面振兴新篇章。

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请简单介绍一下关于奉贤区推进乡村全面振兴“十五五”规划的总体思路和目标？

金春早

干在实处，走在前列。“十五五”期间，奉贤区将坚持党的全面领导，坚持农业农村优先发展，以改革创新为动力，加快发展农业新质生产力，促进城乡融合发展。我们的核心目标是锚定“五个共”——产业共融、生态共美、文化共承、乡村共治、村民共富。

具体而言，我们将把握“沪派江南”“全域土地综合整治”等试点契机，修编郊野单元规划，严守农业面积底线；依托“三谷”之一的上海农业科创谷，发展生物育种、智慧农业等新质产业；深化“美丽约定”积分制，构建“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”的“五治融合”乡风文明；深化农村土地制度改革，盘活闲置资源，力争在体制上取得突破，将乡村全面振兴干在实处，在全市层面走在前列。

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在保障粮食安全的基础上，奉贤区有哪些举措来提升农业产值呢？

金春早

“十五五”期间，奉贤将发挥现代农业“压舱石”作用，守好“1710米袋子”（粮食种植面积稳定在17万亩以上，粮食总产量要在10万吨）、“1223菜篮子”（全年蔬菜播种面积近12万亩次，产量达到23万吨）、“8050果盘子”（奉贤黄桃和庄行蜜梨生产面积分别稳定在8000亩和5000亩）、“1250肉盆子”（保障生猪年出栏量近12 万头，能繁母猪年存栏量5000 头）四大工程基本盘。

一是点亮农业“科技树”。我们将构建覆盖全区农业生产全链条的“2+7+n”经营性农业服务网络（即2个及以上区域农业综合服务中心、7个及以上农业服务分中心、n个特色专业化农业服务站点）。重点推进庄行现代设施农业片区建设，力争到2030年完成10家以上养殖企业的改造提档升级，培育形成3—5家标杆型工厂化养殖企业。

二是打造特色“金招牌”。我们将围绕“贤城美谷”公共品牌，构建“奉贤稻米”产业体系，统筹推进稻米加工、仓储、冷链及配送一体化建设，全面提升“奉贤大米”品牌价值。

三是链动三产“融合剂”。依托奉贤丰富的自然资源，畅通全域乡村旅游“神经末梢”，以产业融合带动农产品销售与乡村整体价值提升。

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上海农业科创谷落地奉贤，作为本市“三谷”之一，能否介绍一下它在“十五五”期间所承担的角色？

金春早

上海农业科创谷在“十五五”期间将着力扩大科技创新“助推器”作用，赋能农业现代化建设。

首先，构筑硬核创新平台。我们聚焦生物基因、核心种源、植物萃取和智能设施装备四大前沿领域，搭建公共服务平台，力争成为农业科技创新策源地、农业生物制造企业总部集聚地。

其次，贯通研产融合链条。依托科创谷源头创新优势，建立从源头创新到产业升级的模式链条，破解“两张皮”困境。围绕大健康农业主题，聚焦“农（投入品）食（食品）药（医药）化（化妆品）”产业下游应用，推动上下游联动发展。

最后，强化区域协同联动。我们将积极发挥科创谷的辐射作用，与张江种谷、崇明长三角农业硅谷形成“三谷联动”、功能互补、错位发展的新格局，推动创新要素跨区域流动。

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请问奉贤区在推进宜居宜业和美乡村建设上有何计划？

金春早

奉贤正从“单村示范”迈向“片区联动”的发展新阶段。

一是前瞻布局，片区引领。我们力争“十五五”期间成功创建一批宜居宜业和美乡村片区，创新“乡村更新”模式。

二是全域提升，融合发展。统筹“房、田、水、路、林、村”六大环境要素，打破行政村边界，通过规划共绘、产业共兴、设施共建、服务共享、治理共抓，推动各村从“分散发展”向“整体融合”转变。

三是均衡共享，长效运营。推动教育、医疗、文化等服务向乡村倾斜，探索“整村运营”模式，推动乡村从“一处美”向“一片美”、从“环境美”向“生活美”转变。

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“村民共富”想必是广大农民最为关心的话题之一，能否再展开介绍一下将如何实现这个目标？

金春早

“十四五”期间，全区农村居民人均可支配收入年均增速达6%。“十五五”期间，我们将聚焦农民“四大收入”精准施策。

稳增工资性收入。支持民宿、“村咖”等业态特色化发展，创造更多本地稳定就业岗位。

壮大经营性收入。发展智慧农业、生态农业、休闲农业，培育壮大新型经营主体，让农民共享产业增值收益。

挖掘财产性收入。鼓励农民通过租赁、入股、合作等方式，盘活利用闲置农房发展乡村产业，深化产权制度改革。

改善转移性收入。落实各项惠农补贴政策，深化农村综合帮扶，织密民生“安全网”。

文字：陈祈

编辑：黄倩欣

上观号作者：上海三农