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华盛顿一场闭门磋商刚刚落幕,G7及其伙伴国便迅速上演了一场“表态与行动背道而驰”的现实剧目。
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前脚刚随美国高调喊出“摆脱中国稀土依赖”的口号,后脚各国代表便纷纷着手准备访华行程,争先恐后递交合作意向,将现实利益置于外交姿态之上,把“务实外交”演绎得淋漓尽致。
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“团结”会议实则各怀鬼胎
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1月12日,美国财政部长贝森特在首都华盛顿主持召开会议,召集G7成员国、欧盟以及澳大利亚、印度、韩国等十余个盟友,核心议题聚焦于如何建立一条绕开中国的稀土供应链。
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会上,贝森特言辞激烈,声称中国对稀土产业链的主导地位已构成西方国家安全隐患,并提出设立价格底线、实施进口限制、推动联合勘探开发三大对策,试图拉拢盟友共同施压。
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然而这场声势浩大的会议最终连一份正式联合声明都未能发布,所谓的“集体共识”更像是为了应付美国而摆出的姿态性回应。
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欧盟代表团全程态度保留,德国和法国深知其新能源汽车与高端制造产业高度依赖中国提供的高性能稀土永磁体,脱离中国供应体系无异于自断筋脉。欧盟一贯坚持“降低风险而非全面脱钩”的立场,此次参会更多是出于地缘政治平衡考量。
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澳大利亚作为全球第二大稀土原矿出口国,其85%的粗加工矿料必须运往中国进行精炼处理,本国至今缺乏完整的分离提纯技术体系,根本无力独立构建闭环产业链,所谓“去中国化”不过是空中楼阁。
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更令人瞠目的是,他们为替代中国方案所寄予厚望的项目,竟是日本在太平洋6000米深海海底发现的稀土沉积层。
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目前世界上最先进的核潜艇最大下潜深度仅为600米左右,6000米海域承受的压力足以瞬间压碎常规钢铁结构,开采设备的研发成本堪比航天工程,且全球尚无任何商业化的深海稀土开采先例,此举显然仅为政治作秀。
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技术壁垒难突破
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G7构想之所以难以落地,根本原因在于中国在稀土全产业链上的领先地位短期内无法被复制或取代。
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截至2025年,我国稀土资源储量约为4400万吨,占全球总量的40%至50%,其中中重稀土产量占据全球68%的份额,而这正是驱动风力发电、电动汽车、精密导航和军工装备的关键材料。
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技术层面的优势更是遥不可及。
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中国已在深部矿体开采、无铵溶浸工艺等领域实现重大突破,云南红河矿区与四川牦牛坪深部矿采收率高达95%,开采成本已与浅层矿持平,资源利用率居世界前列。
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在稀散金属提取方面,我国去年成功攻克中低品位原料回收难题,煤中锗元素综合回收效率由55%跃升至80%以上,同时自主研发核心设备,实现8N级(纯度达99.999999%)高纯镓的大规模量产,终结了国外企业在高端半导体材料领域的长期垄断。
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全球超过九成的稀土分离与提纯产能集中在中国境内,海外现有设施平均利用率不足45%,多数项目仍停留在纸面规划阶段。
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美国虽拥有加州芒廷帕斯稀土矿,但矿石开采后仍需全部运往中国进行化学处理才能投入使用;澳大利亚最大稀土生产商Lynas公司在马来西亚的加工厂长期面临环保组织抗议,扩建计划屡遭阻挠,产能扩张步履维艰。
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即便特朗普政府曾向盟友下达180天限期,要求切断对华稀土依赖,但业内普遍清楚,即便美国本土企业获得4亿美元联邦资金支持,稳定批量生产最早也要等到2027年,建成完整自主产业链至少还需5到10年时间。
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行动比口号诚实
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华盛顿会议的余温尚未散去,参会各方便迅速调转方向,争相开启对华接触模式。
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1月14日,加拿大总理卡尼率领包括五位内阁部长、地方官员及工商界领袖组成的高级代表团抵达北京,加方特别强调此行“不为表演,只为成果”,核心目标是保障稀土原矿出口通道畅通,并寻求中方技术支持以提升本国初级加工能力。
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英国首相斯塔默正积极筹备组建有史以来规模最大的商贸访问团赴华交流,甚至透露希望能在农历新年首日启程,展现强烈合作意愿,不过因其近期频繁插手他国内政事务,外界对其诚意仍存疑虑。
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法国总统马克龙一个多月前完成访华之旅,期间达成多项实质性合作协议,涵盖航空、农业与绿色能源领域,目前已逐步落地见效,双边关系持续升温。
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就连特朗普本人也多次释放信号,表示计划于今年4月再度访华,并公开提及与中方领导人的私人友谊,显示出对重启高层对话的兴趣。
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欧洲方面的举动更具说服力。
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1月中旬,欧洲航空安全局(EASA)试飞专家在上海顺利完成C919国产客机的关键适航验证飞行,并给出“飞行表现优异、系统运行稳定、整体安全性可靠”的正面评价。
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欧洲主流车企与航空制造商严重依赖中国供应的稀土材料,EASA加速推进C919认证流程,实质上是以实际行动拒绝选边站队,不愿被卷入美国主导的技术封锁阵营。
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北约秘书长吕特在G7会议当日公开表示“中国具备北极相关国家地位”,意图借助中国力量牵制美国在格陵兰岛的战略布局。一边试图在关键矿产领域围堵中国,一边又希望在地缘博弈中借力中国,西方双重标准暴露无遗。
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中国外交部发言人毛宁于1月13日例行记者会上明确指出,中方始终致力于维护全球关键矿产供应链的稳定性,呼吁各方共同承担起保障产业链安全的责任。
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全球稀土产业的现有格局,从来不是靠政治宣言就能轻易改写的。
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中国的主导地位源于数十年持续不断的科技投入与产业积淀,而非简单的资源控制。当前各国密集派遣高层代表团访华的事实充分说明,互利协作才是应对复杂变局的正确路径。
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未来无论G7如何渲染“去中国化”叙事,都无法动摇全球经济深度交融的本质现实,唯有开放包容、合作共赢,才是通向可持续发展的唯一坦途。
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