广州市卫健委党组书记、主任陈斌：全力打造国际医疗服务城市

作为国家中心城市、粤港澳大湾区的核心引擎，广州的卫生健康事业正站在新的历史节点上——既承载着服务近2000万常住人口的民生重任，也肩负着建设“健康湾区”、打造国际医疗高地的战略使命。

近日，广州市卫生健康委员会党组书记、主任陈斌在接受南都N视频专访时表示，“十四五”期间广州居民健康核心指标已达世界先进水平，为“十五五”高质量发展奠定了坚实基础。面向未来，广州将以数智赋能发展、以科技引领服务，全力打造更高水平健康羊城，让发展成果更公平、更可及地惠及全体市民。

回顾“十四五”

“一升一降一增强”交出高分卷

南都：回顾过去五年，广州的卫生健康事业有哪些让您印象深刻的成就？

陈斌：最深刻的成就可以用“一升一降一增强”来概括。

“一升”是市民健康水平显著提升。2024年，我们全市的人均预期寿命达到了83.82岁，以及孕产妇死亡率、婴儿死亡率等反映居民健康水平的综合指标居全国前列，达到发达国家水平。

“一降”是群众的就医负担有所降低。我们大力推动检查检验结果互认，一年为患者节省数亿元费用；同时，基层医疗卫生机构的诊疗量占比接近全市总量的四成，这意味着越来越多的市民首选在“家门口”看病，大医院“战时状态”有所缓解。

“一增强”是整座城市的健康韧性显著增强。我们织密了市、区、镇街、村居四级公共卫生网络，增加了近2万张医疗床位，区域辐射能力持续增强，应对突发公共卫生事件的“底子”更厚了，医疗中心地位持续巩固。同时，智慧医疗让看病更“聪明”，全市6100多万份电子健康档案互联互通，手机一键预约、查询报告已成常态。

这些扎实的基础建设与创新应用，不仅服务于本市居民，也为“健康湾区”建设注入持续动力，强化了广州在大湾区卫生健康事业中的协同引领作用。

南都：这些扎实的成就，为广州新的五年的发展奠定了什么基础？

陈斌：这相当于为“十五五”的起飞修建了一条坚实的跑道。

第一，奠定了“品牌跃升”的基础。我们有了一批国内顶尖的医院和专科，有底气去打造呼吸、眼科等具有国际影响力的医疗品牌。第二，奠定了“改革深化”的基础。“三医联动”、分级诊疗等机制经过五年实践，我们知道下一步深化改革的着力点在哪里。第三，奠定了“普惠可及”的基础。我们在“一老一小”服务上布局，大量增加普惠托位、广泛覆盖老年医学科，让我们有条件、也有责任在未来五年，推动这些服务从“有”向“优”、从“点”向“面”发展，让更多人公平地享受到发展红利。

此外，全市统一的数据采集体系和超6100万份电子健康档案汇聚而成的数字底座，为人工智能等新技术的深度应用打开广阔空间，成为驱动下一阶段创新发展的核心引擎。

展望“十五五”

直面“双重压力” 抢抓“双轮驱动”

南都：面向“十五五”，机遇和挑战分别是什么？广州卫健系统如何布局破题？

陈斌：挑战非常现实。核心挑战是“双重压力”：一边是加速到来的老龄化社会，对康复、护理等的需求巨大；另一边是市民对健康品质的要求越来越高，不仅要“治好病”，还要“服务好、体验佳”。同时，医疗资源如何更均衡地分布，基层能力如何实现根本性提升，仍是久久为功的课题。

但我们的机遇更大。最大的机遇来自“双轮驱动”：一轮是国家战略驱动，广州作为大湾区核心引擎，在卫生健康领域“走在前列”是必然要求，这给予了我们政策和高点定位的支持；另一轮是科技革命驱动，人工智能、生物技术等前沿科技正重塑医学，为我们提供了实现跨越式发展、甚至“换道超车”的绝佳历史窗口。

我们的破局之策，可以概括为“一体两翼”。“一体”，就是以“数智赋能”和“科技创新”作为贯穿始终的发展主线。“一翼”是“筑高峰”，集中力量在顶尖专科、前沿技术（如干细胞、AI医疗）上突破，发展国际医疗，提升广州医疗的世界能见度。“另一翼”是“强基石”，坚定不移地强基层、补短板，通过“15分钟健康服务圈”建设和全周期健康服务体系构建，确保健康服务的公平性和可及性，让城市发展的健康底座稳如磐石。

民生获得

未来五年，感受四个“更”

南都：对于市民而言，未来五年看病就医最直接的获得感会体现在哪里？

陈斌：市民的切身感受，是我们所有工作的最终标尺。我们希望通过努力，让市民在“十五五”期间能清晰感受到四个“更”字带来的变化：

一是“基层服务更可及”。社区卫生服务中心或镇卫生院，将不再是简单的“开药点”，而是能提供更靠谱的常见病诊疗、康复护理、中医药服务和家庭医生签约的“健康管家”，能力会全面增强。

二是“看病流程更顺畅”。从社区医院转诊到大医院、从大医院康复回到社区，路径会更加清晰便捷。大医院的专家资源会有计划地下沉，在基层也有机会看到专家。

三是“一老一小关照更周全”。普惠托育服务会越来越多地嵌入社区，绝大多数二级以上综合医院都会有规范的老年医学科，面向失能、半失能老人的居家医疗、长期护理服务也会更加完善。

四是“智慧健康更贴心”。“互联网+医疗”的范畴会大大扩展。行动不便的患者，线上下单，护士就能上门提供专业护理。通过手机，不仅能查自己的全部健康档案，还能获得AI对体检报告的初步解读和年度健康风险评估，真正成为自己健康的第一责任人。

国际品牌

“聚焦顶尖”辐射带动“三层推进”

南都：在打造世界级医疗服务品牌方面，广州有怎样的规划？又将如何发挥医疗高地的辐射作用？

陈斌：广州正全力锻造国际级医疗品牌，目标清晰、路径明确。核心策略是“聚焦顶尖，集群发展”。广州将依托国家医学中心等核心平台，集中优势资源，重点培育打造呼吸、眼科、儿科、肾脏病、肿瘤等国际一流专科品牌。同时，通过建设重大疑难病诊疗中心、打造中医专科联盟，并与广州国家实验室等顶级科研平台联动，构建一个从临床到科研、特色鲜明、层次丰富的品牌体系。

在辐射带动上，则构建“三层推进”格局。引领全国：通过高能级平台开展国际协作，在疑难病远程诊疗和技术标准上输出“广州方案”，带动区域整体水平提升。融通湾区：扩大“港澳药械通”，推动共建联合诊疗平台，实现湾区医疗资源的便捷共享与高效联动。产业协同：以广州研究型医院联盟为载体，深化院企合作、优化临床转化、拓展数据空间及国际合作，推动药械临床成果转化应用，实现卫生健康事业与生物医药产业互促双强，为粤港澳大湾区打造世界级健康产业高地提供有力支撑。

采写：南都N视频记者 杨丽云

摄影：南都N视频记者 马强