新增10万普高学位 重塑成才立交桥

　　广州市教育局党委书记、局长 陈敏生

　　杨晓彤 南都、N视频记者

　　从“有学上”到“上好学”，从“单一独木桥”到“多元立交桥”，从课堂的数字化变革到城市的国际化格局，此时，广州教育正站在新的历史经纬之上。2026年广州市两会期间，代表委员们在议案、提案中发问，千万市民在期盼中瞩目：作为一座常住人口超千万的超大城市，广州教育如何不仅“装得下”梦想，更“托得起”未来？广州市教育局党委书记、局长陈敏生接受南方都市报独家专访，回应两会关切，解读“十五五”广州教育新变局。

　　“十五五”展望

　　“十五五”时期，广州教育将始终坚持以人民为中心的发展理念，以教育公平为底色，以教育质量为核心，把学生身心健康和全面发展放在更加突出的位置，持续深化改革。我们将用实实在在的成果，回应每一位市民的关切，让教育的高质量发展，不仅写在文件里，更流淌在广州这座城市的每一个角落，温暖每一个家庭。

　　均衡

　　学位扩容筑“基石”，五优行动提“品质”

　　南都：站在“十四五”和“十五五”的衔接点，市教育局在推进教育优质均衡发展方面取得了哪些成效？将有哪些新的变化？

　　陈敏生：回望“十四五”，我们提前实现学前教育“5085”目标，普及普惠水平稳步提升；义务教育阶段，标准化学校覆盖率实现100%，进城务工人员随迁子女就读义务教育公办学位（含购买学位）占比达100%；集团化办学不断深化，市属优质教育资源实现11个区全覆盖，推动优质学校从“少数拥有”走向“更多共享”。

　　面向“十五五”，广州将新增基础教育公办学位20万个、新增普通高中学位10万个。但这仅仅是第一步。广州将对标教育强国建设规划，重点实施基础教育“五优”新行动。学前教育“优质+普惠”，确保公办园在园幼儿占比超60%，普惠性幼儿园在园幼儿占比90%以上。义务教育“优质+均衡”，积极推动全域义务教育高位优质均衡发展，以“双减”撬动基础教育综合改革，切实促进学生身心健康全面发展。高中教育“优质+特色”，加强特色高中建设，推进新课程新教材实施等示范区示范校建设。特殊教育“优质+融合”，推进《广州市特殊教育条例》立法，实现残疾儿童少年从学前到高中全学段高质量融合教育。专门教育“优质+规范”，构建预防未成年人犯罪从干预到矫治的全链条管理体系，兜住底线，守护未来。　　

　　育人

　　评价改革换“标尺”，五育并举铸“脊梁”

　　南都：围绕学生全面发展、守护学生健康成长方面，市教育局有哪些具体规划和举措？如何有效减轻学生过重的学业负担？

　　陈敏生：广州正稳打稳扎地筑牢孩子身心健康基石。目前，全市中小学100%落实每天1节体育课、综合体育活动2小时，首批800所中小学体育场馆向社会开放。与此同时，为了呵护学生心理健康，2026年，广州市中小学生心理健康发展中心将建成运行，“96525”24小时阳光心理热线同步开通，为学生筑起全天候的心灵防线。

　　我们还要换一把“尺子”量人才，让分数不再是评价成长的唯一标尺。在科学评价体系的牵引下，广州建立了健全的“督政、督学、评估监测”三位一体教育督导体系，推动教育热点难点问题解决。

　　这一系列组合拳，让学生的睡眠更香甜，课后服务实现“5+2”全覆盖，学生午休“平躺睡”比例达99.61%；让作业更精准，推出作业减负提质“1+2”组合行动，鼓励每周一天“无作业日”；让考试更从容，严格规范考试频次，小学一二年级不进行纸笔考试，坚决克服“唯分数”倾向。　　

　　通途

　　打破成才“天花板”，搭建升学“立交桥”

　　南都：为提升职业教育的吸引力和竞争力，市教育局在“十五五”期间将有哪些规划和具体措施？

　　陈敏生：为了让广州学生都找到更适合自己的学习路径，广州在“十四五”期间持续推进普通高中扩容和结构优化。2025年，广州职业技术大学成功成立，市属职业本科实现“零”的突破；创新开展中本贯通、综合高中等试点，学生成长成才通道持续畅通；中职升学比例达到69.8%，较2020年上升17.9个百分点。

　　 “十四五”期间，职业学校服务产业发展能力也在不断增强，专业实现100%对接广州市现代化产业体系中15个战略性产业集群和8个现代服务业，毕业生就业率常年保持95%以上。

　　“到2030年，我们要让职业学校毕业生对口就业率不低于90%，中职学生贯通培养渠道升学占比达45%。我们将继续争取新增1-2所本科层次职业学校，并着力打造一批具有全国影响力的职业学校标杆。”　　

　　引擎

　　课堂教学引“智变”，高校科研策“源头”

　　南都：在创新驱动日益突出的背景下，市教育局将如何用前沿“技术力”赋能未来人才，并更好地发挥教育对城市发展的支撑作用？

　　陈敏生：人工智能的浪潮席卷而来，广州教育选择了主动拥抱变革。“十四五”期间，广州升级优化智慧教育公共服务平台，建成市级智慧校园95所，入选教育部智慧教育优秀案例30个，制作广州共享课堂8335个课程资源包，覆盖中小学所有学科。中小学人工智能教育率先普及，建设人工智能教育平台，为1—8年级学生提供人工智能教育托底资源。

　　而在更高维度的城市竞争中，高校的作用愈发凸显。在“十四五”时期，广州推动高水平大学建设，市属普通高校新增ESI全球排名前1%的学科14个，新增ESI全球排名前1‰的学科2个，实现了历史性突破。

　　大学不仅是象牙塔，更是城市发展的“发动机”。广州全力推进全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）广州分中心建设，指导高校快速布局急需紧缺专业、加快布局新兴学科和交叉学科、集中力量建好一流学科。

　　面向“十五五”，我们要支持在穗高校“双一流”建设，打造一批优势学科专业。强化教育对科技人才的支撑，将教育教学过程深度融入重大科技任务组织实施全过程和产业创新全流程。深化“新工科”教育改革，支持高校聚焦电子信息、人工智能、新能源汽车等新兴产业，产出更多的原创成果、前沿成果、颠覆性成果。　　

　　格局

　　立足湾区“引进来”，职教品牌“走出去”

　　南都：在“十五五”时期，市教育局在提升教育国际化水平、服务湾区和全球发展方面将重点发力哪些方向？

　　陈敏生：“十四五”时期，广州持续健全高水平教育开放体系，全市举办中外、内地与港澳合作办学机构及项目34个，外籍人员子女学校及港澳子弟学校20所，缔结国际及港澳台姊妹学校694对，创建教育国际化窗口学校及培育创建单位78所。首批香港中学文凭考试内地试点考场落户广州，为大湾区教育融合提供了新样本。

　　面向“十五五”，我们将统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章。既要打造“留学广州”的向心力，也要增强“职教出海”的辐射力。未来我们将推动海外“岭南工匠学院”建设，让广州教育在服务城市发展、促进文明交流中发挥更大作用。