早读｜特朗普“另立联合国”是怎么回事？

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2026年1月20日　星期二　农历腊月初二

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特朗普“另立联合国”是怎么回事？

※　美国政府日前宣布成立监督加沙地带战后过渡治理的所谓“和平委员会”，并邀请多国加入。多家媒体披露，美方开出10亿美元“永久入会”价码。有舆论认为，美方欲将所谓“和平委员会”打造成平行于联合国的机构，将损害联合国权威和工作机制。

“另立联合国”是怎么回事？

美国白宫16日发表声明，公布了“和平委员会”成员名单。声明说，美国总统特朗普将担任主席，创始执行委员会由7名成员构成，包括美国国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳、英国前首相布莱尔、世界银行行长彭安杰、美国阿波罗全球管理公司首席执行官马克·罗恩和美总统国家安全事务副助理罗伯特·加布里埃尔。

据路透社梳理，美国已向全球大约60个国家发出加入“和平委员会”的邀请，但目前仅匈牙利总理欧尔班明确答应。特朗普日前接受路透社采访时说，“和平委员会”将首先处理加沙问题，然后延伸处理“其他冲突”。

一些匿名外交官向媒体透露，受邀国家普遍对“入会”持谨慎态度，担心美方组建这一委员会如同“另立联合国”，将损害联合国的权威和作用。一名外交官说，美方邀请函中包含一份所谓“宪章”，此举如同组建一个“特朗普版联合国”，是对《联合国宪章》基本原则的无视。

埃及科技大学国际关系教授哈米德·法里斯对新华社记者说，美国惯于绕开联合国安理会框架自行其是，借各种名义为其行为披上“合法外衣”，制造“国际共识”假象，其本质是脱离真正的多边体系，谋取美方自身利益。

此外，据多家媒体披露的一份“和平委员会”拟议章程草案显示，各“成员国”任期不得超过3年，在章程生效首年以现金方式捐款超过10亿美元的“成员国”，将获得“永久席位”。

§《解放日报》荐读

§国内

●2026年春运火车票开售　19日，2026年春运火车票正式开始发售。2026年铁路春运自2月2日开始，至3月13日结束，为期40天。全国铁路预计发送旅客5.39亿人次，节前客流高峰日预计为2月13日（腊月廿六），节后客流高峰日预计为2月23日（正月初七）。

●最高法：着力解决趋利性和违规异地执法司法等问题 最高人民法院1月19日召开的全国高级法院院长会议提出，要着力解决实践中不同程度存在的利用行政、刑事手段干预经济纠纷，特别是趋利性和违规异地执法司法等问题。

●司法部：2026年重点常态化纠治执法突出问题　记者1月19日从司法部召开的全国司法厅（局）长会议上获悉，2026年司法部将重点健全规范涉企行政执法长效机制，常态化纠治执法突出问题，持续推进行政执法规范化建设。健全行政复议体制机制，在做深做细行政争议实质性化解、提升监督依法行政效能上下功夫。

●国务院安委会决定对包钢板材厂爆炸事故查处挂牌督办　记者19日从应急管理部获悉，国务院安委会决定对包钢板材厂爆炸事故查处挂牌督办。1月18日15时许，内蒙古包头市包钢板材厂发生爆炸事故，截至19日6时，已造成2人死亡、8人失联、84人受伤。

●上海港船用燃料加注量创历史新高　2025年，上海港为往来船舶“加油”的能力与绿色指数双双跃升——在保税液化天然气加注量实现超过五成强劲增长的同时，国产绿色甲醇加注也实现了“从零到一”的历史突破。据上海海关统计，2025年全年，上海海关共监管国际航行船舶4.6万艘次，同比增长2.85%，创下历史新高。在船舶能源加注方面，船用保税燃料油加注量达455.4万吨，同比增长9.5%；保税液化天然气（LNG）加注量达到71.2万立方米，同比大幅增长54%；尤为值得一提的是，国产绿色甲醇加注量达到1.0万吨，实现了零的突破。

●清华简最新成果发布，首现我国最早马政文献　农历丙午马年将至，1月19日，清华大学出土文献研究与保护中心联合中西书局、商务印书馆、清华大学出版社举办的《清华大学藏战国竹简（拾伍）》暨校释、英译系列成果发布会上，集中展现了一批前所未见的马政文献，对研究先秦科技史与文化史具有重要意义。《清华大学藏战国竹简（拾伍）》共收录《胥马》《凡马之疾》《驯马》《驭术》《驭马之道》五篇竹书，是目前所见我国最早专门论述相马、疗马、驯马、驭马的珍贵资料。

§国际

●欧盟将召开紧急峰会应对特朗普“夺岛”关税　欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔19日表示，欧盟将于22日在比利时布鲁塞尔召开紧急峰会，讨论美国总统特朗普宣布向反对美得到格陵兰岛的欧洲国家加征关税等问题，并评估欧盟可能采取的反制措施。

●日本首相高市早苗宣布2月8日举行众议院选举　日本首相高市早苗19日在记者会上表示，将于23日解散众议院，2月8日举行众议院选举。本届日本国会众议院议员的任期原定于2028年10月届满。日本宪法规定，众议院选举后30天内须召集国会，举行首相指名选举。

●尹锡悦就涉内乱首案判决结果提起上诉　据韩国YTN电视台19日报道，韩国前总统尹锡悦当天就其妨碍执行特殊公务一案一审判决结果提起上诉。

●日本最大核电站推迟重启　日本广播协会（NHK）电视台19日报道，因装置警报设定错误，东京电力公司下属柏崎刈羽核电站推迟重启。柏崎刈羽核电站6号机组原计划20日重启，控制棒抽出试验是核反应堆重启前的必要环节。6号机组在17日进行了重启前的反应堆控制棒抽出试验。通常情况下，在一根控制棒被抽出的状态下，再抽出其他控制棒，防抽出功能就会启动，警报会响起。而在当天试验中，警报并未响起。

原标题：《早读｜特朗普“另立联合国”是怎么回事？》

栏目主编：周扬清

文字编辑：周扬清

本文作者：解放日报 庄晰童