两会特辑·豫法同行丨省人大代表周全喜：以代表担当参与调解 用民意视角护航公正

开栏语

人大代表、政协委员的监督与建言，是人民法院践行司法为民、服务大局的重要力量。代表委员们深入法院一线，倾听民声、汇聚民意，以扎实履职助推司法公正。河南省高级人民法院微信公众号开设“豫法同行”专栏，真切展现代表委员与法院 “监督有力度、支持有温度、互动有深度” 的良性生态，共同书写法治建设的新篇章。

周全喜：河南省第十四届人大代表，济源市承留镇花石村党支部书记、村委会主任，获评“全国劳动模范”称号。

近日，济源中级人民法院在审理原告郑某与被告济源市某村民委员会及第三人河南省某建筑公司等承揽合同纠纷上诉案时，特别邀请省人大代表周全喜全程见证、参与调解工作。人大代表以专业视角赋能司法调解，既彰显了司法公开公正，也为矛盾化解注入了多元力量，获得各方当事人认可。

该案源于一起涉民生相关工程建设纠纷，原告郑某因工程款项支付问题与被告济源市某村民委员会等产生争议。一审判决后，原告不服判决，向济源中院提起上诉。

济源中院受理该案后，承办法官细致研读卷宗，考虑到案件涉及多方主体，法律关系复杂，且关乎群众切身利益与基层和谐稳定，承办法官特邀长期扎根基层、善于倾听民意、公信力强的省人大代表周全喜参与调解，充分发挥人大代表联系群众、监督履职的独特优势。

调解前，周全喜代表与承办法官共同研判案情，深入分析各方诉求与争议焦点。周全喜代表提出以“法理阐释”与“情理疏导”相结合的调解策略，既坚守法律原则与底线，又充分考虑各方实际处境。

调解中，周全喜代表以第三方中立视角，用通俗易懂的语言向各方当事人阐明诚信履约的重要意义。“工程建设关乎民生，款项支付涉及权益，大家坐在一起就是为了把事情说清、把道理讲透，既要依法依规，也要换位思考。”周全喜代表的话语真诚恳切，有效缓和了现场气氛。

随后，承办法官围绕合同相对性原则、实际施工人权利主张的法律路径等核心问题，逐一释法明理，清晰梳理各方权利义务。周全喜代表认真倾听各方陈述，不时就案件关键事实向当事人核实，提出合理化建议，引导各方聚焦争议焦点理性表达诉求。

此次调解，充分保障了当事人的权利，让司法过程更显公正透明。省人大代表参与调解，既是司法公开的生动实践，也让群众感受到了司法的温度与公正，为后续审理工作奠定了良好基础。

济源中院将继续深化人大代表联络机制，常态化邀请人大代表参与案件调解、庭审观摩等司法活动，充分发挥人大代表监督职能与桥梁纽带作用，以公开促公正、以公正赢公信，为济源示范区经济社会高质量发展提供坚实司法保障。

来 源：济源中院