魏敏：消费提质、外贸增效、开放升级，千年商都开启新纪元

【编者按】

这是我们连续第五年推出"识局"特别策划。

每年广州两会期间，南方都市报都会邀请市局委办“一把手”回顾过往、展望将来，既交发展成绩单，也谈发展新思路。这一策划已经成为政府回应期待、解读局势、凝聚共识的重要载体。

过去五年，广州发动产业与创新“双引擎”，以“识局”之智，实现跨越与突破。今年是“十五五”的开局之年，如何承接“十四五”之成绩，为奔赴下一个五年开好局、起好步，尤为重要。

新鲜出炉的2026年广州市政府工作报告，围绕“十五五”时期经济社会发展的主要目标，着眼于今年之可为，部署了深入挖掘内外需潜力、加快建设“12218”现代化产业体系、统筹推进教育科技人才一体发展、持续深化重点领域改革等十个方面的重点工作。

这将带来怎样的新期待和新变化？“识局”邀请了二十位市局委办的“一把手”，解读广州2026年的新局势，展望“十五五”时期的预期目标和实现路径。

国际消费中心城市建设与外贸高质量发展，是广州实现经济稳中求进的关键支撑。在“十四五”收官与“十五五”开局交汇之际，广州市商务局党组书记、局长魏敏接受南都专访，聊聊面对新形势、新任务，广州将会以哪些行动推动商务高质量发展，为千年商都注入新的发展动能。

“十五五”展望：

“十五五”期间，广州商务将围绕广州“6+4”城市性质和核心功能，以提升国际商贸中心功能为主抓，推进国际消费中心、国际贸易中心、国际会展中心、国际产业链供应链中心建设，不断提升开放型经济能级，为广州高质量发展贡献商务力量。

消费提质

“羊城消费新八景”引爆消费新热潮

发力“三新”等试点 消费环境持续优化

南都：中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在2026年经济工作重点任务之首。作为国际消费中心城市，广州将如何深入实施提振消费专项行动？

魏敏：“十四五”时期，广州消费扩容升级成效显著，获批首批培育建设国际消费中心城市，社零总额五年增长约26%。2025年，社会消费品零售总额预计增长5.5%。我们创新推出“羊城消费新八景”IP，政企联动举办国际购物节、精品美食周、时尚产业大会等主题活动超2000场；加力消费品以旧换新，大力开展广东优品购，合计带动销售超900亿元，惠及居民超910万人次；成功获批全国消费“三新”、国际消费环境、零售业创新提升等“国字号”试点，商圈体系持续完善，全市离境退税门店增至1620家，消费环境不断优化。

2026年，我们将牢固树立正确政绩观，坚持因地制宜、实事求是，深入实施提振消费专项行动，推动供需协同发力，建设更富活力的国际消费中心城市，更有韧性的国际商贸中心城市，让千年商都成色更足。

一是丰富消费供给。优化“羊城消费新八景”IP，提升商旅文体健融合能级，办好老字号嘉年华、精品美食周、国际购物节、直播电商节等促消费活动，开展新一轮“必购必带”城市礼物评选，支持“老字号”创新发展，擦亮“食在广州”“购在广州”金字招牌。持续释放以旧换新、“广东优品购”政策红利，推动批发业数智化转型升级，为消费者提供更丰富、优质的商品与服务。二是创新消费场景。加快太古里、SKP等重大项目建设，支持长隆万博争创国家级示范商圈，建设一批特色乐购小镇，用好已发布的55个首发空间，组织首发、首秀、首展活动，引领消费潮流。三是优化消费环境。高质量开展全国消费新业态新模式新场景、国际化消费环境建设等“国字号”试点，推动离境退税商店扩围，实现各区全覆盖，优化跨境支付与免税店供给。加强商务诚信建设，做好拍卖、预付卡、特许经营管理，营造安全、放心、舒心的消费氛围。

外贸增效

“新三样”出口增长近70%

非美市场成增长主引擎

南都：去年广州外贸克服压力逆势走高，成绩亮眼。面对今年的外部环境，广州将如何巩固这一势头？有什么具体安排？

魏敏：2025年广州外贸顶压前行、逆势走高，展现出强劲发展韧性。全年外贸进出口迈上1.2万亿新台阶、预计增长10.4%，1-11月对非美市场进出口增17.3%，净增1502亿元，是对美减量（282亿元）的5.3倍。全年跨境电商、市场采购等新业态蓬勃发展，“新三样”产品出口激增近70%，成为拉动增长的新引擎。

展望2026年，广州将锚定国际贸易中心建设目标，以五大关键举措为主攻方向，持续巩固增长势头，推动外贸高质量发展。一是培育多元化市场。重点扩大共建“一带一路”国家等非美市场，组织企业参加“粤贸全球”展会，打造“广货优品 广贸全球”IP，举办不少于100场采购对接活动，同时稳住欧美市场，重点开拓东盟、中东、非洲等新兴市场，拓展经贸合作朋友圈。二是强化龙头企业引领。支持希音等平台企业扩容，做好南航飞机、航材等航空进口服务，持续推动跨境供应链金融服务工作，全力支持卓志等重点企业发展。三是壮大外贸新业态。深入实施“龙头引领”“大卖培优”“生态涵养”三大行动，大力发展跨境电商等外贸新业态，推进保税物流与国际航行船舶保税燃料加注中心建设，积极争取建设服务贸易、数字贸易创新发展示范区。四是推动新质生产力产品出口。助力广汽、小鹏等品牌出海，建成2-3个全国领先汽车出口基地，推动汽车、船舶、无人机出口快速增长。五是提升进口质量。建强2个国家级进口贸易创新示范区及11个市级平台，推动特色进口项目落地，不断增强外贸核心竞争力。

开放升级

以制度型开放引领高质量发展

服务业扩大开放2.0

南都：近年来，广州在完善高水平对外开放体制机制方面奠定了良好基础。下一步，计划主要从哪些方面重点发力，以实质性举措扩大开放？

魏敏：近年来，我们通过深改革、宽链接、搭平台，推动高水平对外开放持续进阶。立足粤港澳大湾区建设，接续推进国家服务业扩大开放综合试点1.0、2.0版，深化与港澳规则衔接对接，积极参与“湾区标准”制定。推进对外开放平台建设走深走实，花都经开区晋级国家级经开区，广州知识城综合保税区通过国家验收，南沙自贸试验片区连续4年保持全国A类评级，形成“1个自贸区、4个国家级经开区、4个综保区、13个外贸转型升级基地”的高能级开放矩阵。首批开展国家智慧口岸试点建设，白云机场通航点增至250个，广州港扩大开放项目通过国家验收，外贸集装箱航线增至182条，连通全球能力显著提升。

接下来，我们将推出更多“小切口”改革，牵引带动集成式创新，迭代升级产业版营商环境。一是以平台创新为引擎，打造制度性开放新高地。以南沙为“棋眼”，积极推动与港澳规则衔接，以制度型开放引领高质量发展。深化服务业扩大开放2.0试点，统筹做好服务业要素保障改革工作，推动自贸区扩围提质，加快推进白云国际商务合作区获批。加强与海南相向而行，构建“广州优势产业+海南政策+全球市场”的产业梯度布局。二是以口岸升级为支撑，畅通内外循环通道。重点推进数智口岸与数字贸易枢纽工程，推进南沙港区四期码头、粮食通用码头扩建工程等开放验收，积极争取航权、时刻资源织密航线网络，推动中欧班列提质增效，谋划港澳低空跨境飞航线，持续优化口岸营商环境。三是以会展经济为纽带，释放“展产融合”乘数效应。借广交会70周年契机，深化改革创新、完善服务保障，打造“一产业一展会”品牌，力争举办更多国际性展会，推动会展与招商、消费、文旅融合，推进会展业立法工作营造良好生态，以展产融合、展城互促赋能产业升级。

南都广州新闻部出品

采写：南都N视频记者廖艳萍