中国共产党上海市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党上海市第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议决议

（2026年1月19日中国共产党上海市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党上海市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2026年1月19日举行。出席这次全会的有市纪委委员47人，列席198人。

市委书记陈吉宁出席全会并讲话。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志和有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共上海市纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实二十届四中全会部署、二十届中央纪委五次全会要求，总结2025年全市纪检监察工作，部署2026年任务，审议通过了迟耀云同志代表市纪委常委会所作的《纵深推进纪检监察工作高质量发展，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会二十届中央纪委五次全会精神。一致认为，习近平总书记发表的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，将习近平总书记重要讲话精神贯穿全篇，对持续深化监督正风肃纪反腐，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展提出明确要求。陈吉宁同志的讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把自我革命这根弦绷得更紧，坚定不移推进全面从严治党和反腐败斗争。全市广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2025年，在中央纪委国家监委和市委领导下，市纪委监委和各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和考察上海重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧扣中心大局，持续强化政治监督，纵深推进正风肃纪反腐，纪检监察各项工作取得新进展新成效。市纪委常委会及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。坚决扛起“两个维护”政治责任，扎实推进政治监督精准化，全力配合做好中央巡视工作，推动党中央重大决策部署落实落地。抓紧抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，一严到底纠“四风”，持续加固中央八项规定堤坝。巩固深化党纪学习教育成果，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。深入推进反腐败斗争，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强化责任协同履行、办案攻坚提升、突出问题整治，群众获得感更加充实。坚守政治巡视定位，突出发现和解决问题，提升巡视巡察工作质效。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，着力打造高素质专业化纪检监察队伍。在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

全会提出，2026年是“十五五”开局之年，也是我们党成立105周年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和考察上海重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会和十二届市委八次全会要求，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，持续深化监督正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，以实事求是的精神和认真负责的作风，纵深推进全市纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党走在前列的新成效，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用提供坚强保障。

全会强调，推进纪检监察工作高质量发展是一个动态的过程，需要在服务大局中接续奋斗。要进一步提高政治站位，深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，自觉把各项工作放到大局中谋划推进，以永远在路上的坚韧和执着，持续深化全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落到实处，保障“十五五”顺利开局起步。要进一步聚焦职责定位，牢牢把握监督第一职责和执纪办案不可替代职责，以抓好中央巡视整改为重要抓手，以钉钉子精神做好各项常规工作，以重点突破带动纪检监察工作整体提升。要进一步抓好实践落位，进一步凝聚合力、消除阻力、激发活力、提升效力，确保纪检监察各项工作始终有利于“两个维护”、有利于厚植党的执政基础、有利于凝聚团结奋斗的正能量。

第一，坚定不移做实政治监督，在推动党中央重大决策部署及市委工作要求落地见效上聚焦用力。把履行监督第一职责与服务发展第一要务结合起来，聚焦习近平总书记重要指示要求和党中央重大决策部署，集全市之力强化“打深井”监督。把严明政治纪律和政治规矩贯穿政治监督全过程，推动党员干部树立和践行正确政绩观。把中央巡视反馈问题整改纳入政治监督和日常监督，全力以赴抓好整改任务落实。以责任贯通为关键牵引，深化细化“四责协同”机制，探索完善同题共答、同频共振、同向发力的实践载体。

第二，坚定不移纠“四风”树新风，在巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果上聚焦用力。一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风，持续深化“净风行动”，对违规吃喝、又吃又拿等问题速查严处。一步不松整治形式主义、官僚主义，让干部从无效低效的事情中解脱出来，有更多时间精力抓落实、促发展、惠民生。一贯到底深化风腐同查同治，着力提升风腐同查的精准性、同治的有效性。推动作风建设常态化长效化，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来，推动广大党员干部以优良作风奋进“十五五”、展现新作为。

第三，坚定不移加强纪律建设，在深化遵规守纪和干事创业相统一上聚焦用力。坚持原则释放力度，对明目张胆踩线越界的坚决处理、以儆效尤，对干部存在的苗头性、倾向性问题早发现早提醒早处置。严肃换届纪律，对违反换届纪律行为零容忍。把握政策传递温度，注重纪法情理贯通融合，具体化落实“三个区分开来”，更好明规矩、明路标。注重效果彰显精度，精准高效处置问题线索，精准定性量纪执法，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

第四，坚定不移深化标本兼治，在提升一体推进“三不腐”综合功效上聚焦用力。突出重点领域保持高压态势，紧盯国企、金融、政法、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，紧盯“一把手”等关键少数和年轻干部，市区上下贯通、同向发力，加大腐败问题查处力度。突出深挖细查升级反腐战法，加强对新型腐败、隐性腐败的穿透分析，深化受贿行贿一起查，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。突出查治贯通深化抓源治本，把以案促改促治“后半篇文章”做得更实更加有效，推动完善权力运行的监督制约机制，以制度刚性严防用权任性。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，以勤廉典型的先进事迹强化示范引领、弘扬新风正气，常态化制度化开展警示教育，增强警示的穿透力、教育的说服力。突出支撑保障促进一体推进，协助党委组织协调反腐败工作，加大跨境腐败案件查办和跨境腐败治理力度。注重科技赋能，深化数字纪检监察体系建设，严格依规依纪依法使用。

第五，坚定不移为人民而战，在整治群众身边不正之风和腐败问题上聚焦用力。紧盯民生“痛点”整治突出问题，找准找实群众急难愁盼，监督推动职能部门用心用情解决。紧盯监管“盲点”健全长效机制，推动职能部门深挖根源、堵塞漏洞，形成若干管用实用、操作性强的市区互补集成制度机制。紧盯治理“堵点”做强基层监督，推动基层监督与基层治理贯通起来，发挥好群众监督载体作用，使问题发现得更早、解决得更及时。

第六，坚定不移推进政治巡视，在增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力上聚焦用力。全面贯彻巡视工作方针，完成十二届市委巡视全覆盖。发现问题向“准”发力，找准反复发生、普遍存在的问题，为完善制度、深化改革精准提供靶点。问题整改向“实”问效，注重举一反三，推动系统治理，从“解剖一个问题”上升到“解决一类问题”。上下联动向“深”拓展，深化巡视巡察贯通协调机制，加强对各区巡察、市级单位内部巡察、对村（社区）巡察工作指导督导。

第七，坚定不移锻造过硬队伍，在提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平上聚焦用力。巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，一以贯之、再抓两年，更好增动力、提能力、聚精力、激活力。严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，有针对性地加强政治教育、党性教育，做到政治过硬。着眼“高、专、新、实”抓好分类施训，全方位强化政治轮训、业务培训、跟班锻炼、实战训练，做到能力过硬。认真落实监督执纪执法工作规定、派驻机构监督执纪执法工作规定，严格按照法定权限、规则、程序办事，做到作风过硬。严管厚爱结合，自觉接受各方面监督，坚决清除“害群之马”，做到廉洁过硬。

全会号召，要牢记嘱托、务实唯实、真抓实干，扎实推进上海纪检监察工作高质量发展，努力创造无愧于党的诞生地的新业绩，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用作出更大贡献！

原标题：《中国共产党上海市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议决议》

栏目主编：张骏

文字编辑：吴頔

本文作者：时正