灵台县独店镇：“三把钥匙”推动基层党建提质增效

2025年，灵台县独店镇深化“定题破题”机制，通过精准找题、主动领题、“三把钥匙”合力破题，直指村集体经济薄弱、治理职责模糊、人才支撑不足难题，聚力攻坚。

独店镇党委以县级关于集体经济壮大与职责清单编制的重点课题为牵引，结合打造“针灸小镇”“苹果特色镇”的发展定位，由党委书记牵头攻坚“党建引领人才振兴”课题。在此基础上，构筑“书记总体抓、分管领导包片抓、包村领导具体抓、村级党组织落实抓”的四级责任体系，为破题攻坚筑牢组织根基。

“第一把钥匙”——激活产业、破解集体经济“空壳”之锁。“以前村里干点事总为钱发愁，现在艾草产业年年有分红，家门口还能挣工资。”该镇张鳌坡村村民李阿姨感慨。独店镇打出“头雁领航+模式创新+资源盘活”组合拳，组织村干部外出学习，大力推广“党支部+联合社+企业+农户”及“村企联营”模式。以众鑫联合社为平台，通过土地流转、保底收购、效益分红等机制，向21个村集体年均分红超2万元，带动就业超百人。目前，艾草种植规模达2260亩，村均年增收超2万元，“土疙瘩”成了“金疙瘩”。张坡村与张鳌坡村创新“飞地果园”模式，打破村域壁垒，实现资源共享。闲置校舍等“沉睡资产”也被成功唤醒，改建为养殖场、康复医院。截至2025年11月，全镇村级集体经济总收入达576.99万元，村均收入超27万元。

“第二把钥匙”——厘清职责、破解基层治理“推诿”之锁。独店镇成立工作专班，创新采用“以岗定事、以岗定责”原则，进一步压紧压实责任。通过“三上三下”工作法和“工作人员梳理、分管领导初审、机构复审、专班会审”的“四级联审”，并结合“五看九查”进行符合性审查，分别形成三个版本清单。其中，清单最终稿共有基本履职事项9个类别109项，配合履职事项14个领域97项，上级部门收回事项3个部分236项。

“第三把钥匙”——建强队伍、破解人才支撑“断层”之锁。独店镇通过实施“红色育苗”工程，重点培育农村党员，设立示范岗；通过深入摸排“田秀才”“土专家”“乡创客”，建立动态人才库，按需服务产业发展；通过争取专项资金，围绕苹果、中医康养主导产业，实施果产业暨中医康养产业链重点人才培养项目，累计培养1200多人次。建成两处共50亩的创业实训基地，提供中医药研学、技能培训等服务，着力打造产学研平台。同时，通过“金桥地企互惠”行动，精准匹配就业岗位400余个，带动当地群众实现“家门口”就业，人均年增收超万元。

一年来，全镇累计解决群众就医、就业、出行等急难愁盼问题百余件，“村民议事”等规则推动基层治理由“单向管理”向“多元共治”转型。“省级文明乡镇”、皇甫谧医养文化旅游AAAA级景区、张鳌坡“针灸小镇”AAA级景区、“苹果产业百强镇”、全国乡村治理示范村……深谋实干、久久为功，独店镇用“绣花功夫”将一张张亮丽名片擦得更亮。(王玥 王志文)

来源：灵台县委宣传部