监管风暴席卷认证行业！23家机构遭移送，1家资质撤销，6大乱象现原形

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认证不是生意，是责任。当虚假认证大行其道，必会面对监管风暴。

1月16日，市场监管总局、国家认证认可监督管理委员会发布《2025 年认证机构 “双随机、一公开” 检查情况通报》，给检验检测认证行业投下了一颗“重磅炸弹”。

2025年，市场监管总局组织开展了认证机构“双随机、一公开”检查，共随机抽取300家认证机构，其中40家由市场监管总局进行检查，其他260家由地方市场监管部门进行检查。此次发布的通报显示，在总局直接抽检的这40家认证机构中，38家因存在各类问题被处理——1家被撤销资质、23家涉嫌违法违规被移送执法部门，14家被下达行政告诫或限期整改通知。

这份通报不仅点名曝光了一批问题机构的“离谱操作”，更揭开了行业长期存在的顽疾，值得每一位从业者引以为戒。

23家机构违法细节曝光，这些操作刷新底线

这次由总局亲自操刀的“双随机、一公开”检查，可以说是打了一套针对性极强的监管 “组合拳”：

先规范检查流程，严格落实涉企行政检查要求，让检查全程有章可循；再聚焦高风险机构，把随机抽查和风险分类监管绑在一起，专挑问题高发的重点对象”查；接着顺着审核计划、认证结果、签到记录等关键信息找线索，定制专项检查方案，精准打击违规行为；最后发现问题绝不拖延，立刻移交相关部门依法处置，不给违规机构喘息之机。

正是这“组合拳”，让隐藏在行业里的违法违规行为无所遁形。被移送执法的23家机构，违法违规行为可谓五花八门，有些甚至突破了行业道德和法律的双重底线，让人触目惊心：

虚假认证伪造记录毫无底线

这是本次检查中最突出的问题之一。部分机构为了赚快钱，公然造假，如安排企业人员代替审核员在认证审核签到系统”签到签退，还上传伪造的首末次会议照片，假装完成了现场审核；更有甚者，伪造认证决定记录、认证档案，甚至依据伪造的产品检测报告颁发认证证书。

广东中认联合认证有限公司就靠着伪造检测报告，发了74张产品认证证书，还有91张证书对应的样品根本没按要求检验，542家企业的管理体系认证连一阶段审核都没做，就敢直接出认证证书。北京海航时代认证中心有限公司冒用前法人、总经理的签名印章，签发了超过3000次认证决定和证书，堪称“胆大包天”。

超范围经营，资质边界形同虚设

从披露的违法行为中可以看到，不少认证机构的眼里根本没有“资质范围””这一说，获批的业务不够做，就擅自“跨界”。

华起检测认证有限公司超出批准范围，一口气发了59张产品认证证书，还违规给48家企业发了服务认证证书；河南启鉴认证有限公司更夸张，22个服务认证项目全是超范围经营，完全无视资质审批的规矩。

无证人员上岗操作，质量无从谈起

认证行业的专业性全靠从业人员的资质和能力撑着，但有些机构却把注册资质当摆设，大量聘用未经注册的人员搞认证。

美华国际认证检验有限公司有9名未注册人员，居然参与了494个管理体系认证项目，涉及88家企业的91张证书；汉德认证检验股份有限公司的2名无证人员，直接关联了109张产品认证证书。这些证书的有效性可想而知。

审核程序偷工减料，走过场式认证泛滥

审核是认证的核心环节，可有些机构却在这一步疯狂“缩水”：审核员不按计划审核、随意减少审核时间；专业能力不达标，却照样上岗；现场审核漏了关键场所、关键过程，甚至审核内容和认证范围没关系。

浙江致萱认证有限公司的一个管理体系认证项目，计划1天审核4个部门加4个在建项目，如此仓促的审核安排，根本不可能发现问题，更不可能有客观公正的认证结果；北京中标智达认证有限公司有7个项目没实施一阶段审核、2个项目没查关键场所，审核完全流于形式。

后续监管形同虚设，证书成“一锤子买卖”

认证机构在为企业颁发认证证书后，还需要定期对企业进行回访检查，保证企业在证书有效期内按照规范执行。但是在实际过程中，很多机构只想着发证赚钱，根本不管后续监管。

品威国际认证（深圳）有限公司的7个管理体系认证项目，从未开展过有效跟踪调查；北京企翔认证有限公司有3家企业的9张证书都已经暂停，却没按规定处理，让无效证书一直“挂着”未撤销，持续误导市场。

行业顽疾浮出水面，根源到底在哪？

这次通报不仅查处了具体机构，更让认证行业长期存在的顽疾暴露无遗：

诚信缺失——部分机构眼里只有利益，把“认证”当成赚钱工具，虚假认证、伪造记录等行为，严重破坏了行业的公信力；

资质管理形同虚设——机构对自身业务范围模糊不清，对从业人员资质审核不严，无证执业、超范围经营成了潜规则；

审核质量失控——“重速度、轻质量”的风气蔓延，审核程序缩水、人员能力不足，让认证失去了原本的意义；

后续监管缺位——“重发证、轻监管”的模式，让认证证书成了一锤子买卖，持续有效性根本无法保障；

内部管理混乱——机构自身的管理体系就是个样子货，内部审核、管理评审不按期做，公正性机制不运作，风险防控漏洞百出；

合规意识淡薄——不少机构对法律法规缺乏敬畏之心，抱着 侥幸心理 铤而走险，觉得 “没问题，机构那么多，查不到自己”。

这些问题层层叠加，不仅让认证行业的公信力受损，更扰乱了市场秩序，最终伤害的是整个行业的发展。

行业洗牌已至，合规才是唯一出路

这次通报中，总局释放的信号再明确不过：认证行业的“宽松时代”已经过去，监管从严、违法必究”将成为常态。对于检验检测认证行业的从业者来说，这绝不是“别人的事”，而是必须正视的生存危机，更是转型升级的契机。

总局的通报已经清楚表明意思：虚假认证、超范围经营、无证执业这些行为，不仅会被吊销资质、列入严重违法失信名单，还可能面临法律责任。机构必须守住合规底线，严格按照批准范围开展业务，把法律法规和认证规范当成“红线”，绝不能越雷池一步。

认证机构必须建立完善的人员注册、培训、评价体系，坚决杜绝未注册人员执业，同时要加强审核员、认证决定人员的专业培训，让专业的人做专业的事，才能保障认证结果的有效性。

机构不能只做发证方，更要做监管方，对自己发出的证书负责。要建立健全获证组织跟踪调查机制，按期开展监督审核，及时处置暂停、撤销的证书，让认证证书“发得出、管得住、收得回”，维护认证体系的严肃性。

事实证明，自身管理混乱的机构，不可能对市场做好认证服务。认证的价值在于真实有效，必须严格执行认证基本规范和规则，确保审核计划落地、审核时间充足、关键场所和过程全覆盖。不能为了追求效率而牺牲质量，只有让每一次审核都经得起检验，才能赢得市场的信任。

这场监管风暴，既是对行业乱象的集中整治，也是对合规机构的保护。随着监管力度持续加大，那些靠 “造假、缩水、无证” 生存的机构，终将被市场淘汰；而坚守合规、严控质量、诚信经营的机构，才能在行业洗牌中站稳脚跟，迎来更长远的发展。

检验检测认证行业的核心是“信任”，每一位从业者都有责任守护这份信任。只有坚持自查自纠、摒弃侥幸心理，让所有工作回归认证的本质，才能让行业摆脱乱象，走向高质量发展的正轨。

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