党建评：“下访”多了，上访少了

张连春

“信访”作为送上门来的群众工作，既是社情民意的“晴雨表”，政策得失的“反馈镜”，更是密切党群干群关系的“连心桥”，信访工作看似细微，却折射出治理效能的温度与厚度。

过去，一些干部习惯于“坐堂等访”或“选择走访”，对群众诉求问而不接、办而不实，有时更议而不决、悬而不解，导致“小问题”拖成“大麻烦”，个别问题演变成共性难题。近年来，各地大力弘扬“四不两直”“四下基层”优良传统，推动党员干部走出机关、走进群众，变“群众上访”为“干部下访”。这不仅是工作方式的调整，更是治理理念的升华——从“被动响应”走向“主动治理”，从“末端处置”转向“源头预防”。以干部“勤”换群众“便”、以干部“用心”赢群众“安心”,这一“多”一“少”间，彰显的是治理重心下移、服务窗口前移的治理智慧。

多“下访”，要“身入”更要“心至”，以问题化解凝聚民心民力。“下访”，首要在于“将心比心”。若只有“身入”而无“心至”，便会沦为“打卡式”走访，难以触及问题根源、赢得群众信任。南京市雨花台区建立“访前调研—访中研判—访后办结”全流程下访工作模式。通过实施“三分三清”工作法，做到分析调研底数清、分类施策路径清、分级管理方案清，推动征迁安置、加装电梯等400余项群众急难愁盼得以妥善解决，真正实现“案结事了、事心双解”，将“群众呼声”变为了“群众掌声”。

多“下访”，要“常态”也要“长效”，以机制创新夯实基层基础。“下访”绝非“一阵风”，而要成为“长流水”，必须依靠制度保障和方法创新。南京市雨花台区依托社会治安综合治理中心，整合信访、人社、司法等20余家部门力量，打造“一站式”服务平台，实现“群众诉求一窗受理、多方联办”；同步构建 “区统筹、街主战、社协同”的三级联动体系，不仅让群众的诉求“件件有回音，事事有结果”，也推动基层治理从“应急”走向“长效”，从“碎片”走向“系统”。

多“下访”，要“脚力”也要“智力”，以科技赋能实现精准精细。“下访”是“铁脚板”与“大数据”的有机结合。干部走下去，是感知民情冷暖的根本；技术融进来，是提升治理精度、拓展服务广度的重要支撑。南京市雨花台区构建“4+1”O2O服务体系，打通政策直达、民声直达、多元解纷、数字社区四大平台，叠加线下服务站，实现“群众点单—平台派单—部门接单—群众评单”的闭环治理。同时，运用数字孪生、AI算法等技术，实现社区风险智能预警，让“下访”更精准、服务更智慧、治理更高效。

干部多走一程，群众就少跑一趟；干部多一份用心，基层就多一份和谐。让“多下访”成为行为自觉和制度常态，既是新时代干部作风建设的生动注脚，更是推动基层治理现代化最质朴、最有力的回答。