推进证书互通互认，让技能人才活力充分迸发

近日，人力资源和社会保障部办公厅、住房城乡建设部办公厅、应急管理部办公厅、市场监管总局办公厅印发《关于推进职业技能证书互通互认的通知》（以下简称《通知》），部署推进职业技能证书互通互认，减轻劳动者技能评价取证负担，促进技能人才合理顺畅流动。（1月17日 《人民日报》）

职业技能证书包括职业资格证书、职业技能等级证书等，是劳动者达到某项技能类职业（工种）技能水平和能力要求的证明。推动职业技能证书互通互认，破除技能人才流动壁垒，有利于促进技能人才资源合理流动、有效配置。

证书互通互认让证书到哪里都管用。长期以来，由于不同的职业技能证书所依据的法律法规、管理实施部门和评价标准规范不同，部分技能人才在跨区域、跨行业就业时，所持的职业技能证书存在互通互认障碍。《通知》明确，对已取得住房城乡建设、应急管理或者市场监管等其中一个部门颁发的电工、焊工相关职业资格证书的从业人员，在申请其他两个部门相应证书时，如无特别规定，其他部门可以按照《通知》有关要求，采取免予安全作业培训（或安全技术培训）、免予理论考试等方式简化其考试流程。今后，一位电工或焊工在跨区域、跨行业、跨企业就业时，将不必再重复考证，直接减轻持证人员的考证负担。推进职业技能证书互通互认，证书到哪里都管用，能使劳动者更敢于、更乐于跨行业、跨地区发展，有助实现“一技在手，走遍天下”。

证书互通互认打通职业上升通道。为突破职场发展瓶颈，一些技能人才希望通过转行来获得新的成长机会。但很多人担心，转行会意味着一切重新来过，自己千辛万苦取得的职业技能证书会失去效用。《通知》明确，为进一步畅通技能证书的衔接机制，对已取得电工、焊工相关职业资格证书的从业人员，视同达到相应职业（工种）初级工或中级工水平，可按规定参加高一等级技能评价。这意味着，技能人才跨区域、跨行业就业时，之前取得的职业技能证书不会效力归零、推倒重来，而是可直接转化为技能等级晋升的 “敲门砖”，助力冲击更高等级证书，进而匹配更高薪资岗位。建立职业资格证书与职业技能等级证书衔接机制，既为技能人才打通了合理流动交流的通道，又为技能人才发展打通了上升通道，有利于技能人才各得其所、各展其才、各尽其能。

证书互通互认促进人力资源优化配置。随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，人工智能、新能源、无人机、无人车、机器人等新技术、新产业不断涌现，产业链部分环节的精密制造、加工技术要求不断提高，对高素质技能人才的需求非常旺盛。但是由于技能人才数量不足，在一些地方和领域，技能人才供给与产业转型升级需求之间的结构性矛盾日益凸显。技能证书的“含金量”，需用流通性和市场认可度来体现。《通知》强调，高质量开展职业技能等级评价，推动职业技能等级证书在全国范围内通用。推进职业技能证书互通互认，有助于引导技能人才向急需领域、重点区域流动，促进人力资源优化配置，缓解技能人才“结构性短缺”与“区域性过剩”矛盾，为区域高质量发展提供坚实技能人才支撑。

职业技能证书互通互认，疏通了技能人才流动经络，激发了技能人才创新创造活力。要加强组织领导，加强服务保障，加强宣传引导，大力推动《通知》落地实施，让技能人才在更广阔舞台上绽放光彩。（向秋）

来源：劳动午报