“善行边疆”首站走进黑龙江｜开启“十五五”慈善行业治理现代化新征程 访中国慈善联合会会长张春生

签约仪式现场。本报记者 张春雷摄

□本报记者 杨桂华

18日，第十二届中国慈善年会在黑龙江省哈尔滨市召开。本次年会旨在全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，奋力推进慈善行业高质量发展各项工作，确保“十五五”开好局、起好步。中国慈善联合会会长张春生围绕“开启‘十五五’慈善行业治理现代化新征程”这一主题接受了本报记者的专访。

未来五年慈善行业治理现代化的重点任务有哪些？如何发力？

张春生表示，“十五五”规划建议提出要促进和规范公益慈善事业发展。要深刻领会党的二十届四中全会精神，统筹把握好促进和规范的关系，科学谋划“十五五”期间的重点任务，不断推动提升行业治理效能。

持续筑牢行业发展根基。全面推进慈善智库建设，加强慈善理论研究，为政府部门决策和行业发展提供支撑。强化慈善领域标准化建设，完善慈善行业标准体系，力争优质慈善标准供给较“十四五”期间翻一番。加强慈善信息化建设，建立健全慈善行业信息统计制度，建立全国性慈善信息平台，推动数字技术在慈善领域的深度应用。建立健全以“劝募师”为核心的职业资格认证、职称评审制度体系，实现全国慈善组织负责人和业务骨干全员培训，着力打造一支专业化、职业化的慈善从业队伍。

全面提升行业规范治理水平。推动加强慈善行业组织体系建设，力争实现“十五五”期间省级和重点地市慈善行业组织全面覆盖。建设慈善组织全周期、慈善活动全链条的行业自律规范体系。协助慈善组织完善内部治理，建立健全内部制度。积极参与慈善组织诚信体系建设。建立慈善组织和慈善行为的外部监督机制。参与构建政府监管、行业自律、社会监督、组织内控“四位一体”的综合治理新格局，确保慈善行业规范有序、健康发展。

引导慈善行业更好服务大局。建立引导慈善行业服务国家大局的工作机制，全方位服务党和国家的中心工作。支持各类慈善主体在民生领域持续开展模式创新，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。支持各类慈善主体积极参与乡村振兴、健康中国、科教兴国、美丽中国、应对人口老龄化、区域协调发展、边疆治理等国家重大战略。支持各类慈善力量走出国门，服务“一带一路”建设，开展境外公益项目，参与国际慈善治理，讲好中国故事，服务民间外交，促进民心相通。

推动慈善服务“投资于人”。引导慈善组织树立长期主义理念，积极推动慈善资源和服务“投资于人”。支持慈善组织、爱心企业等慈善力量建立面向特殊群体、困难群体的全链条、全周期帮扶体系，确保资源精准惠及于民。引导慈善资源向基础科学、科技创新、人才建设等领域倾斜，推动慈善服务聚焦于人的福祉与能力提升，最终为实现人的全面发展作出慈善贡献。

充分激发慈善事业的社会参与。大力发展社区慈善，积极参与社区慈善的政策创制和体制机制创新，推动构建以社区公益慈善项目为载体、社会慈善资源为支撑、社区居民互助为基础，多方社会力量共同参与的社区慈善发展新局面。推动社区慈善融入共建共治共享的社会治理新格局。大力弘扬慈善文化，持续推动慈善文化进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭，进学校。建立健全激励评价机制，对有突出贡献的慈善主体依法进行表彰，强化示范引领。加强互联网公开募捐服务平台规范管理和有序发展，实现互联网募捐总额在“十五五”期间大幅增长。积极拓展短视频、网络游戏、网络购物、网络直播等新兴业态融入公益元素，讲好中国慈善故事，提升慈善文化的传播力、引导力和影响力，使慈善成为全社会的共同价值追求。