龙江新气象 时代新华章｜“以高品质城市建设促进高质量振兴发展”系列报道之六 绿脉串城 幸福筑家 鹤岗以“公园里的家”绘就资源型城市宜居新图景

东山体育公园全民健身中心。图片由受访单位提供

□本报记者 吴树江

资源型城市转型，如何突破“矿竭城衰”的困局？鹤岗给出了生动答案。近年来，这座曾因煤而兴的城市，深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，锚定“人民城市为人民”的核心导向，全面落实省委“幸福龙江”建设部署要求，以“公园里的家”为转型抓手，将生态修复与城市更新深度融合，从“好房子、好社区、好生态、好城市”四大维度系统发力，在采煤沉陷的“城市伤疤”上勾勒宜居图景，在产业转型的征程中厚植幸福根基，走出了一条具有鹤岗特色的资源型城市生态宜居之路，成为全国同类城市转型发展的典型样本。

冬日的鹤岗东山体育公园晨光熹微。晨练老人的太极身影与广场舞的活力律动相映成趣，慢走市民的闲适步伐与轮滑少年的灵动身姿在步道上交织。“以前这儿是采煤沉陷区，夏天污水横流、臭气熏天；现在三季见花、四季见绿，推窗就是风景，下楼就能健身。”居住在公园附近的市民孔桂玲的由衷感慨，正是鹤岗从“煤城”到“绿城”华丽蝶变的生动注脚，更是这座城市宜居转型成效最直接的民生印证。

生态筑基：“城市伤疤”变身宜居底色

从“黑色煤海”到“绿色氧吧”，生态修复为转型筑基赋能。作为典型的资源型城市，鹤岗曾长期饱受采煤沉陷、环境污染之困，生态短板成为转型发展的最大桎梏。近年来，鹤岗深刻把握资源型城市转型的核心规律，将生态治理作为破局关键，确立“以绿荫城、以气净城、以水润城”的发展路径，通过实施“八大绿化工程”，让废弃矿山、沉陷地块焕发新生机。截至目前，全市累计建成综合公园23座、口袋公园11座，建成区绿地覆盖率达43.55%，人均公园绿地面积15.59平方米，“300米见绿、500米见园”成为城市常态，15分钟健身圈、绿色生活圈实现全域覆盖。

东山体育公园的蜕变颇具标杆意义。这片昔日的矿山棚户区，自2018年启动生态修复与城市更新工程以来，32万株乔灌木在此扎根，500万株花卉铺就“四季花毯”，4个人工湖串联起5.5公里健身步道，53万平方米的“生态客厅”不仅成为市民休闲健身的首选地，更成为鹤岗生态转型的标志性场景。南山南·星空露营地则让采煤沉陷荒丘完成“华丽转身”，18顶帐篷、1100米木栈道构成的休闲空间，日接待游客近万人次，实现了生态效益与社会效益的双赢。

水生态治理的成效同样亮眼。鹤岗扎实推进“两河十四沟清水秀岸”工程，拆除沿河棚户区4059户，根治213处污水直排顽疾，成功获评全国黑臭水体治理示范城市。如今的欣虹湖清可见底，成为市民青睐的“天然氧吧”；天水湖公园内50个木质露营平台依水而建，让市民尽享“湖畔诗行”的惬意。空气质量持续改善，2025年PM2.5平均浓度较2015年下降52%，优良天数比例提升15.3个百分点，蓝天碧水已然成为鹤岗最鲜明的城市底色。数据显示，全市由采煤沉陷区、棚户区蜕变而成的公园广场达32个，“公园里的家”从美好理念转化为民生实景。

品质赋能：从“住有所居”到“居有优享”

从“住有所居”到“住有优居”，品质住房为幸福生活筑基。鹤岗将棚户区改造、老旧小区升级与高品质住宅建设统筹推进，让转型发展成果更多更公平惠及全体市民。累计建成棚户区改造住房7.51万套，完成448栋老旧小区改造，20余万居民告别破败旧居，开启幸福新生活。

在新建住宅打造上，鹤岗新建项目得房率最低达83%，绿地率达35%，较传统建筑节能率提升40%，凭借优越的居住品质实现开盘即售罄，销售均价达到4595元/平方米。凭借住房品质的持续提升与生态环境的不断优化，2024年外地人在鹤岗购房数量较2019年激增401%，曾经的“白菜价”标签逐渐淡去，“宜居鹤岗”成为城市新名片，更吸引着人才回流兴业。“家乡生态越来越好，住房品质越来越高，是我回来的最大动力。”北京大学应届毕业生邢同学的选择，正是鹤岗宜居转型吸引力的生动印证。

从“空间重构”到“人文赋能”，完整社区为宜居内涵提质。宜居城市不仅要有“颜值”，更要有“气质”；不仅要有完善的基础设施，更要有深厚的人文底蕴。鹤岗坚持将人文内涵融入城市建设全过程，以完整社区建设为抓手，让休闲空间浸润幸福温度，让社区服务延伸民生触角。

工业记忆与生态美景在此交相辉映。东山体育公园内的“煤海组歌”雕塑群，生动再现了鹤岗的工业过往，成为“矿工文化”实践基地。

以点带面的完整社区建设更成为鹤岗的典型经验。2023年起，鹤岗以东山区益新社区为试点，以“安居、绿居、宜居、云居”为目标，统筹实施社区服务站升级、助老餐厅建设、口袋公园打造等19项重点工程，配建各类便民商业网点百余家，成功构建“15分钟生活服务圈”。智慧物业平台实现线上报修、线上缴费，让群众生活更便捷；助老餐厅、少儿托管等服务设施，精准对接“一老一小”需求。2025年4月，益新社区成功入选《全国完整社区建设案例集（第三批）》，形成可复制、可推广的“鹤岗样本”。截至目前，全市累计完成“四网合一”地下管网938公里，新改扩建城市道路90余条，11个完整社区建设稳步推进，力争到2030年末实现全域覆盖。

共治聚力：全民参与绘就幸福图景

从“政府主导”到“共建共享”，治理创新为转型凝聚合力。宜居城市的建设，离不开全民参与的内生动力。

兴安区2.8万平方米废弃地变身“共享花园”的过程，正是共建共享理念的生动实践。社区通过线上线下广泛征集意见，发动居民参与规划建设，28块“责任花田”被居民主动认领，大家精心照料、共同守护，让昔日荒地成为邻里相融的幸福空间。东山区推行“责任花田”认养、“守护者联盟”志愿服务等模式，让每一处公共空间都有人呵护；针对无物业小区管理痛点，为1445栋无物业管理楼体落实管理模式，专业物业公司进驻率突破85%，有效解决9.75万户居民的基本物业服务需求。

45个“共治议事厅”等平台的搭建，更构建起群众“出题”、社区“领题”、住建系统“解题”的三方联动机制。截至目前，累计解决小区绿化硬化、停车规划等民生难题1300余件、公共事务240余项。市园林中心开展75次专项检查，修剪树木3962株；东山区修复黑土23万立方米；53支志愿队伍万余人参与公园维护……精细化管理与全民参与相得益彰，培育起党群同心、上下同频、邻里相亲的宜居人文气质。

从采煤沉陷区到生态宜居城，鹤岗的转型实践，不仅改写了资源型城市的发展叙事，更为全国同类城市转型提供了可借鉴的宝贵经验。这座以绿色为笔、以民生为墨的城市，正在新时代的征程上，持续书写着现代化人民城市的幸福篇章。