上海依据人口变化优化幼儿园配置，普惠性幼儿园覆盖率达95%

继2023年、2024年普陀等9个区分两批被认定为学前教育普及普惠区后，教育部近日发文认定浦东等7个区为学前教育普及普惠区，上海市成为全国首批两个全域通过学前教育普及普惠督导评估认定的省份之一。

1月19日，澎湃新闻记者从上海市教委获悉，上海依据区域经济社会发展及学前教育需求等，结合出生人口变化情况，科学测算适龄入园幼儿规模，合理优化幼儿园配置数量，聚焦提升公办园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率等方面，全面建设高质量幼儿园。加强普惠性民办幼儿园保育教育费政府指导价管理，实现普惠性民办幼儿园保育教育费与公办幼儿园相当。目前，全市学前教育三年毛入园率保持在99%以上，普惠性幼儿园覆盖率达95%，公办幼儿园在园幼儿占比为88%。

上海市闵行区马桥幼儿园的户外活动。 本文图均为 上海市教委 供图

上海市教委介绍，上海及时回应人民群众“上好园”需求，启动全面建设高质量幼儿园攻坚行动。推进集团化办园，建立覆盖所有街镇的106个学前教育集团，促进优质资源均衡配置和教职工柔性流动。

同时，上海出台了《上海市学前教育与托育服务条例》，明确将学前教育列入教育事业发展规划，保障学前教育健康发展。连续实施两轮“学龄前儿童善育”民心工程和为民办实事项目，打造超大城市15分钟托幼服务圈，提供普及普惠方便可及的学前教育服务。充分发挥由17个部门组成的市托幼和学前教育工作联席会议作用，聚焦影响学前教育发展的关键问题，共同制定政策，破解难题。健全财政经费投入机制，加大对普惠性学前教育的投入力度，学前教育生均经费持续增长，稳步实施学前教育大班保育教育费减免政策和普惠性民办幼儿园财政补助政策，降低家庭的保育教育负担。

上海徐汇区果果幼儿园的孩子们在农庄里采摘萝卜。

师资方面，上海强化学前教育师资队伍配备，严把幼儿园从业人员入口关。坚持“教养医”结合实施保育教育工作，鼓励幼儿园围绕户外两小时活动、幼小衔接、空间环境改造等开展项目研究实践，杜绝小学化倾向。建设户外两小时活动分析、幼儿膳食营养健康分析等学前教育数字化场景，引导园长和教师开展基于幼儿园常态工作的数据分析和实证研究。

下一步，上海将严格落实《中华人民共和国学前教育法》，立足“十五五”期间学前教育面临的新形势新任务，健全与人口变化相适应的学前教育资源配置机制，统筹推进学前教育优质普惠和高质量发展，保障每一个幼儿享有公平优质的学前教育。