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银盛支付三摘“天价罚单”,合计罚没超6000万元

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2026年的首张千万级“天价罚单”出炉,银盛支付及其董事长被罚。

中国人民银行深圳市分行披露行政处罚决定信息显示,银盛支付服务股份有限公司因违反商户管理、清算管理及账户管理等相关规定,被给予警告、通报批评,并没收违法所得合计人民币1584.17万元;同时,对相关责任人给予警告并处以罚款。处罚决定作出时间为2026年1月14日。

这是银盛支付近八年来第三次收到金额处于较高水平的行政处罚。结合此前公开的处罚信息来看,银盛支付在不同监管阶段,曾多次因合规问题被监管部门点名。

公开资料显示,2018年6月,银盛支付因违反支付结算管理规定,被给予警告,没收违法所得约934万元,并处罚款约1313万元,罚没合计约2247万元;2022年3月,该公司再次被处以2245万元罚款,违规事项集中在反洗钱领域,包括未按规定履行客户身份识别义务、未保存客户身份资料和交易记录、未按规定报送大额或可疑交易报告,以及与身份不明客户进行交易等。

最新披露的处罚则更多指向商户管理和账户、清算等基础业务环节,同时同步追究了相关责任人的管理责任。从处罚内容看,三次罚单所涉及的违规事项并不完全相同,但均触及支付机构日常运营中的核心环节。

值得注意的是,三次“天价罚单”中,有两次涉及银盛支付董事长陈敏。

从机构背景看,银盛支付成立于2009年,总部位于深圳,是2011年首批获得中国人民银行《支付业务许可证》的非银行支付机构之一,并已于2016年、2021年两次完成支付牌照续展,获准在全国范围内开展互联网支付、移动电话支付及银行卡收单业务。其长期深耕银行卡收单市场,属于准头部收单机构。

在业务规模方面,银盛支付的收单业务覆盖多个行业场景,市场排名长期处于行业前十左右。也正因业务体量较大、场景复杂,其合规管理情况更容易受到监管关注。

从近年来的监管实践看,支付行业的处罚重点正在持续向基础管理能力延伸。无论是反洗钱、商户管理,还是账户和清算管理,均属于支付机构长期运行中最为基础、但同时也是最容易积累风险的环节。

在《非银行支付机构监督管理条例》实施背景下,监管对支付机构的要求已更加具体和细化。对头部收单机构而言,业务规模带来的不只是市场优势,也意味着更高频、更严格的合规检视。如何在业务扩展过程中持续消化合规压力,正在成为行业必须直面的现实问题。

1:银盛支付(2247.75万元)

处罚日期:2018年6月15日

处罚决定书文号:深人银罚〔2018〕8号

机构名称:银盛支付服务股份有限公司

处罚金额:给予该公司警告,没收违法所得9,341,395.79 元,并处罚款13,136,057.80元,罚没合计金额22,477,453.59元。

处罚事项:违反支付结算管理规定。

2:银盛支付(2245万元)

处罚日期:2022年3月21日

处罚决定书文号:深人银罚〔2022〕10号

机构名称:银盛支付服务股份有限公司

处罚金额:罚款人民币2245万元。

处罚事项:1.未按规定履行客户身份识别义务;2.未按规定保存客户身份资料和交易记录;3.未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告;4.与身份不明的客户进行交易。

3:银盛支付(1584万元)

处罚日期:2026年1月14日

处罚决定书文号:深人银罚〔2026〕6号

机构名称:银盛支付服务股份有限公司

处罚金额:给予警告、通报批评,罚没合计人民币15,841,686.56元。

处罚事项:1.违反商户管理规定;2.违反清算管理规定;3.违反账户管理规定。

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