战略与布局：从三大运营商2026年工作会看“新”（附图）

稳中求进，实现“十五五”良好开局。

新年伊始，万象更新。

日前，中国电信、中国联通、中国移动三大运营商陆续召开了2026年度工作会议，总结“十四五”时期和2025年的工作成效，研究“十五五”规划，系统部署2026年的重点工作。今年会议又是两大运营商主要领导调整后的第一次年度工作会，有很多新提法，因此备受关注。

2025年岁末，2026年年初，

三大运营商陆续召开了2026年度工作会议，总结“十四五”时期和2025年的工作成效，研究“十五五”规划，系统部署2026年的重点工作。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。2026年是“十五五”规划开局之年，作为信息通信央企，三大运营商如何开好局，起好步，对于推动信息通信业高质量发展、服务国家重大战略具有重要意义。相继召开的三大运营商2026年度工作会，学习贯彻习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议精神、中央企业负责人会议精神、全国工业和信息化工作会议精神，对2026年工作任务作出部署。

那么，2026年，三大运营商的工作主基调是什么？有哪些新部署新提法？

更加融入党和国家工作大局

习近平总书记对中央企业工作作出重要指示指出，新征程上，中央企业要充分认识肩负的职责使命，更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建设贡献更大力量。

作为信息通信央企，三大通信运营商在数智新时代，在服务国家重大战略、推动经济社会数智化转型中肩负重要使命。因此，在工作会议中，三大运营商都强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，学习贯彻习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示精神，贯彻落实中央企业负责人会议精神和部署安排，更加融入党和国家工作大局。

中国电信2026年度工作会强调，要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，坚定履行企业使命责任，更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，勇担社会责任，践行以人民为中心的发展思想，推进高水平科技自立自强，统筹发展和安全，适度超前开展新型数字信息基础设施建设，进一步全面深化改革，充分激发各类要素活力动力。

面向“十五五”新征程，中国联通2026年工作会议提出，中国联通必须坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深入实施公司“十五五”规划，实现收入规模稳健增长、盈利水平持续提升、国际化发展成效突出、创新能力大幅增强、企业治理科学高效，更好融入并服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，勇担社会责任，奋力开创中国联通高质量发展新局面。

中国移动2026年工作会议提出，要树立和践行正确政绩观，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，守正创新、提质增效，持续做强做优做大通信、算力、智能服务，推动实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设世界一流科技服务企业，更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，以网络强国、数字中国建设的新成效为中国式现代化建设贡献更大力量。

三大运营商工作会议更加明确了新阶段信息通信央企的责任担当，主动融入国家发展大局，聚焦网络强国与数字中国建设，助力新质生产力形成，加速推进中国式现代化。

更加明确新阶段新布局

2025年下半年以来，部分运营商调整了主要领导。新班子，新气象。运营商主要领导的调整带来的发展战略、策略、路径的调整优化，备受关注。运营商2026年工作会，提出了一系列新提法、新战略、新布局，清晰了新阶段的新打法。

2026年，中国电信全集团要全面实施云改数转智惠战略，这是中国电信第一次在工作会议中明确发展战略从“云改数转”向“云改数转智惠”的升级。中国电信工作会明确，加快推进新型数字信息基础设施建设，推动全国一体化算力网体系布局、适度超前、加快建设；全面发力安全型企业建设，发挥企业在安全领域的良好基础和独特优势，夯实云网运行安全基础，增强法治思维，防范化解各类风险。

中国联通领导班子调整以来，发展布局也发生了新变化，呈现了新气象，一些新提法令人耳目一新。在工作会议上，中国联通明确，2026年要聚焦“连接”“算力”“服务”“安全”四大核心赛道，扎实做好守“连接”、强“算力”、优“服务”、保“安全”四方面工作。一是守“连接”，抓好增量拓展、存量经营、价值提升、网络建设。二是强“算力”，强化资源布局、技术攻关、云网融合、大区牵引。三是优“服务”，做好产品创新、品牌建设、服务提升、精益管理、智慧运营、人才队伍、资源配置。四是保“安全”，增强安全能力、确保企业安全、服务国家安全。

领导架构亦有变化的中国移动，也在工作会议上有了一系列新提法，明确坚守建设网络强国、数字中国两大主责，首次提出做强做优做大通信服务、算力服务、智能服务三大主业，强调坚持网络强基、推进全栈创新，加快建设世界一流科技服务企业。要求推进市场向新，构建适配主业的经营体系，打造通信、算力、智能服务三大增长曲线。

在“十五五”开局之年，三大运营商积极调整业务布局，持续强化核心功能、提升核心竞争力，加速构筑面向未来的竞争新优势。

更加强调拥抱AI

人工智能已经成为运营商数智化服务能力的底层支撑，贯穿于网络、算力、服务各环节。2026年，三大运营商在年度工作会议中传递出全面拥抱AI的清晰信息，以此为关键支点，推动行业迈向智能化发展新阶段。

中国电信要求，2026年全面拥抱人工智能，还提出要全面深入推进“AI+”行动，不断拓展深度广度，赋能经济社会数智化转型发展。这意味着，中国电信将在AI算力基础设施、行业大模型、关键AI芯片与算法等领域投入重兵，对内，AI将深度融入其自身的网络运维、客户服务、产品创新；对外，AI还要成为赋能千行百业数智化转型的“工具箱”与“使能器”。

针对AI赋能，中国联通在工作会议中重点提出了两方面的要求，一是继续深化基于智能的融合创新，二是做好智慧运营。这背后是要求中国联通在融合创新中强化AI与连接、算力、服务、安全的协同联动，一方面推动智慧运营体系向全流程、全环节渗透，另一方面加速AI与业务场景的深度融合，实现数智化服务的升维，赋能产业转型升级与高质量发展。

智能服务是中国移动在2026年度工作会议上首次明确的三大主业之一，也是2026年中国移动重点发力的领域之一。在本次工作会议上，中国移动要求推进数智赋能，提升一体化运营服务水平。显然，AI智能服务将成为中国移动强化一体化运营的能力中枢，通过能力中台的持续升级与AI能力的沉淀与共享，实现网络、业务、服务的智能调度与协同，全面提升运营效率与客户体验。

在经历2025年的快速发展与密集布局，三大运营商的AI能力建设将在2026年进入深化应用与价值转化的新阶段。

更加注重提质增效

近年来，面对错综复杂的外部环境和多重挑战，三大运营商陷入了较低增长区间，营收利润增速承压。在此背景下，“提质增效”成为三大运营商2026年工作的主要内容之一。

中国电信将“提质增效”贯穿于企业发展全过程。2026年，中国电信一方面坚持基础业务与产业数字化业务“双轮驱动”，在巩固5G、宽带等基础通信业务优势的同时，加速产业数字化业务拓展，推动政企服务从单一解决方案向综合数智服务升级；另一方面通过深化“云改数转智惠”战略落地，实现基础业务稳增长、产数业务快突破的发展格局，培育企业高质量发展新引擎。

中国联通在2026年工作会议上明确提出，继续深化基于规模的价值经营，继续深化基于产品的客户体验，继续深化基于责任的能力体系。同时，还要求坚持守正创新、坚持主责主业，全力打造差异化优势，因地制宜发展新质生产力，推动公司高质量发展行稳致远。

中国移动工作会议着力提质增效，强调坚守建设网络强国、数字中国主责，做强做优做大通信服务、算力服务、智能服务主业，坚持网络强基、推进全栈创新，加快建设世界一流科技服务企业。同时，还明确提出坚持守正创新，以创新推进价值经营，以改革提升组织效能，奋力实现“十五五”良好开局。

提质增效成为贯穿全年经营的关键主线。通过优化资源配置、推进精细化管理、强化成本管控与效益导向，三大运营商正加快从规模扩张向质量效益转变。

更加注重科技创新

在近日召开的中央企业负责人会议上，中共中央政治局常委、国务院总理李强指出，要在推进高水平科技自立自强中强化基础支撑，加强应用基础研究，提升关键共性技术供给质量。

科技创新始终是三大运营商高质量发展的重要驱动力和战略支撑。2026年，三大运营商将进一步加大研发投入，加速推进关键技术突破与创新成果转化。

中国电信工作会强调，推动科技型企业建设迈上新台阶，明确提出，加快建设科技领军企业，加强原始创新和关键核心技术攻关，产出更多高水平、标志性原创成果。2026年，中国电信不仅要加强5G-A、6G、云计算、量子通信等前沿技术的“原始创新” ，更强调“成果规模化应用”，推动技术优势快速转化为市场优势、竞争优势。

中国联通工作会议亦明确扎实强化技术攻关，通过强化自主技术创新与核心能力建设，特别是AI、智算、安全等领域核心技术的自主研发能力，提升企业科技自立自强水平。同时，进一步强化科技创新的引领作用，聚焦深度融合创新方向，加快构建自主可控的技术生态体系；着力人才梯队培养，健全科技人才引进、培育与激励机制，打造高水平创新团队。

中国移动工作会议针对科技创新，提出了两方面的要求，一是更好地投资于网，更强地投资于人，更快地投资于新，发展新质生产力；二是创新卓越产品供给和场景应用，提升创新发展能级。这意味着，中国移动一方面加大科技创新投入，用于网络基础设施升级迭代、技术人才队伍建设，以及新技术领域的创新突破；另一方面则聚焦新产品落地与新应用赋能，促进核心竞争力的持续跃升。

通过科技创新，三大运营商将持续推进服务能力的升维，夯实高质量发展根基。

“一阖一辟谓之变，往来不穷谓之通”，这是新任中国联通董事长董昕代表联通党组在工作会上发出的与全体干部职工共勉的话。这句出自《周易》的话，这也某种程度反映了运营商管理层在产业大变革时代，运营商顺应大势、求变求新，实现有质量的增长的心声。

2026年度工作会已然定调，“十五五”开局之年的大幕正徐徐展开，作为通信产业的当然链长，希望新阶段的运营商带着过往沉淀的所有勇气与智慧，为自身“十五五”发展开好局、起好步，更能引领产业链共赴通信产业的下一场浩瀚“山海”！

指导：辛鹏骏

采写：高超

视频：莉君

制图：曙念 晓燕

编辑：高超