“宁愿搏到尽，唔愿等运行”广州破局的关键是要“敢”

广州珠江新城航拍图。 南都资料图

广州市政协委员、市社会主义学院副院长王桢桢

广州市民进副主委、广州话剧艺术中心国家一级演员郭东文

广州市政协委员郑子殷

广州市政协委员、佳都科技集团党委书记兼高级副总裁刘佳

南都报道消防隐患多数得到整改，广州市政协委员谭国戬

1月18日，广州市政协十四届五次会议开幕。“宁愿搏到尽，唔愿等运行。敢字当头，依然‘北上广’。”在大会发言环节，市政协委员、市社会主义学院副院长王桢桢的一番发言赢得现场热烈掌声。今年两会期间，政协委员就广州发展模式、文化传承引领、数字经济建设、中小学生心理健康、消防安全等多个热点话题提出建议。

关键词：发展模式

广州市政协委员、市社会主义学院副院长王桢桢：广州要敢闯“无人区”，敢拼人才“红利场”

广州市政协委员、市社会主义学院副院长王桢桢在代表市九三学社作题为《敢字当先 依然“北上广”》的发言中，从三个时间维度，以经济学的视角，探讨广州发展模式的“得”与“失”、“敢”与“进”、“守”与“退”，并呼唤在人工智能时代，以有为政府建设最创新城市。　　

　　“搏一搏，单车变摩托”　　

“搏一搏，单车变摩托”。王桢桢以粤语开头，回顾广州在改革开放初期取得的成绩。

从雅马哈鱼档，到高第街集贸市场；从设立全国第一个商品展销会，到成立第一批中外合资企业；从“星期六工程师”的破土而出，到“广货”行销全国……广州用无数个“全国第一”，抓住了第一波市场经济大潮的历史机遇。

“这一系列举措，本质上是践行了经济学的‘制度变迁理论’：通过主动创新制度安排，极大地降低了交易成本，释放了微观主体的活力，实现了生产要素的优化配置。”王桢桢说道。

“正是‘敢字当先’，使得广州的经济实力、城市面貌和综合竞争力实现了历史性跨越。”王桢桢回忆道，1989年，广州GDP超越天津。

“‘北上广’自此成为中国经济版图上最具标志性的城市符号，象征着活力、前沿，一切皆有可能。”王桢桢看向就座的政协委员们说道，在座就有很多人，曾经怀揣滚烫梦想，冲着“北上广”的美誉来到广州。

“这雄辩地证明：在重大历史转折关口，找到了先进的模式、率先突破，就能赢得战略主动，实现城市的能级跃升。”王桢桢说。　　

　　互联网时代“似乎略显沉稳”　　

在发言中，王桢桢直言，广州在互联网时代的发展“慢了一拍”，“北上广”受到质疑。

“当北京孕育出百度、上海吸引拼多多、深圳有腾讯、杭州崛起阿里巴巴时，广州相较其改革开放初期的‘急先锋’形象，似乎略显沉稳，在‘总部经济’与生态构建上声势不再。”王桢桢讲道，第一大产业——汽车产业在与互联网、智能化深度融合的浪潮中，尤其是在智能网联汽车的赛道上，影响力有所势弱。

她从经济学视角分析道，这一阶段的相对滞后，部分源于“路径依赖”效应的显现：过去的成功模式可能在一定时期内形成了思维和资源分配的惯性，带来了第一阶段“成功的后遗症”。

王桢桢说道，当新技术和新经济模式出现时，调整和转向需要更大的决心与魄力。在经济形态快速迭代的时期，旧模式结不出新果实。“我们必须以‘先人一步’的胆识推进改革，勇于打破‘路径依赖’。”　　

　　“不能用过去的‘船票’登上未来的航船”　

王桢桢在发言中指出，人工智能已然拉开新经济模式的序幕。在这一轮关乎城市命运的赛道角逐中，城市发展将更鲜明地呈现经济学规律“马太效应”：敢为人先者将汇聚更多政策、资本与人才，形成“强者愈强”的循环；而犹豫观望者，则可能陷入“弱者愈弱”的困境，正所谓“撑死胆大的，饿死胆小的”。

王桢桢说，未来二十年的城市竞争关键所在，正全面进入以科技创新、生态构建和战略主动为核心的新阶段。从生产要素看，新时代拉动经济增长的要素不再局限于资本和劳动力，更多是人才、是技术、是数据。首要把人才这个第一资源引进来、留下来、用起来，打造让各类人才安心创业的沃土，让先进生产要素在广州充分流动、高效配置；同时把技术、数据这些核心要素攥紧抓实，推动创新链和产业链深度融合，让实验室里的科研成果更快变成市场中的现实生产力。从生产关系看，关键是要将有效市场和有为政府深度融合，实现协同发力的“双螺旋”发展。

“广州必须从跟随者变为引领者！一方面，破局在有为政府。我们要响亮地提出：凡是其他地区能做到的，广州不仅要做到，还要做得更好、更优！”王桢桢说道，另一方面，要让市场这只无形之手“更有效”。既要让成熟企业发挥比较优势放心干、踏实干、大胆干，也要创造条件让初创企业通过市场机制拿资源、大胆试、勇敢闯。

发言最后，王桢桢说，“‘马死落地行’，破局的关键是要‘敢’！我们不能用过去的‘船票’登上通往未来的航船，广州要敢闯创新‘无人区’，敢拼人才‘红利场’，敢做改革‘先锋队’！如此才能在高质量发展道路上不断取得新突破、当好火车头、再创新辉煌！”

关键词：文化建设

广州市民进副主委、广州话剧艺术中心国家一级演员郭东文：科技赋能打造“红棉剧场” 用一台好戏招待来穗朋友

“当被问起‘广州有什么值得看的标志性演出’时，我们会琢磨半天，然后说：好像没有。”1月18日上午，在广州市政协十四届五次会议开幕大会的大会发言环节，市民进副主委、广州话剧艺术中心国家一级演员郭东文谈及了这一略显尴尬的时刻。

郭东文代表市政协文化文史和学习委、市民进，在会上作题为《广州，你需要一台好戏——科技赋能打造“红棉剧场”》的发言，从广州为何需要一台好戏、需要一台什么样的好戏、有能力打造一台好戏三个方面展开分享。

郭东文说，一台演出，一台好戏，既是城市文化的传承，也是城市形象的表达，更是城市情感的共鸣。所以不能不说，这份缺失多少有些遗憾。“广州作为一座年接待游客超3亿人次的国际大都市，至今仍在等待一部属于自己的‘大戏’。”郭东文介绍，广州历来敢饮“头啖汤”，今天要“敢字当先、依然‘北上广’”，这份底气必须包括文化上的重拾自信、再次引领。

郭东文认为，每个人心中对于这台好戏，都有自己的期待。“但这种期待会有一个共同的心愿，它必须是‘最广州’的。”这台戏要展示千年烟火、生生不息的广州生活画卷、岭南风骨；能让人们穿越丝路帆影，回望千年商都的繁华；能重塑时代浪潮激荡下的城市变革、激发敢闯敢试的胆识；能彰显广州的科技实力与现代文明，让广州的故事被看见、被读懂、被铭记等等。

广州拥有各级非物质文化遗产232项，培育出“红棉”这一城市“超级IP”。郭东文说，不久前十五运会开幕式“破圈”证明，“广州故事”可以转化为有国际影响力和市场号召力的文旅产品。他建议，以“红棉”为名片，构筑一座会呼吸的城市文化新地标。

广州集聚了全国60%演艺设备制造企业，是LED、无人机、全景声技术集成的领跑者。他建议充分发挥广州市演艺装备产业优势，实现“广州制造、广州集成”。

他还建议，组建“国际大师+本土专家”的顶级创作团队，建立系统化的内容更新机制，为剧目注入源头活水，永葆其艺术生机与鲜活魅力；建议在城市客厅海心沙片区建设“红棉剧场”，成为景区最佳背景。“红棉剧场有望为海心沙及周边每年带来15亿元的综合消费增量；投资回报预期乐观，动态投资回收期预计在4到6年。”郭东文讲道。

　　关键词：校园教育

　　广州市政协委员郑子殷：教师言语失范学生受伤 建立校园批评禁语清单

在2026年广州市两会上，广州市政协委员郑子殷带来了提案《关于落实校园批评禁语，呵护孩子心灵健康的建议》。郑子殷呼吁在依法保障教育惩戒权的同时，进一步规范校园批评语言使用，减少不当言语对未成年人心理健康造成的伤害。

据郑子殷介绍，根据《中国儿童青少年精神障碍流行病学调查》，我国儿童青少年精神障碍流行率为17.5%。相关研究显示，带有贬损、羞辱性质的语言可能对儿童大脑发育和心理健康产生长期不良影响，甚至诱发抑郁、焦虑及自我否定等问题。

近年来，国家层面持续加强未成年人保护。教育部印发的《中小学生教育惩戒规则（试行）》以及新修订的《未成年人保护法》均明确禁止以侮辱性言行侵犯学生人格尊严。2024年11月，广州正式实施全国首部促进中小学生心理健康的地方性法规，明确要求学校列出并禁止使用伤害学生情感的语言。

“批评不是不可以说，而是该怎么说。”此前，郑子殷政协委员工作室联合南方都市报开展专题调研，这句话成为受访者的共识缩影。调查问卷结果显示，超过九成受访者认同“尊重学生人格尊严”是校园批评教育的基本前提，九成以上明确反对当众羞辱、使用侮辱性词汇和人身攻击。但在实际教学中，不当批评语言仍较为常见。

此次调研梳理出校园教学中较为突出的四类不当批评语言，包括人格贬低类、能力羞辱类、比较性羞辱类以及威胁和污名化语言。“这类言语容易扭曲学生自我认知，影响其身心发展。我们分析认为，教师言语失范主要与情绪管理能力不足、语言习惯固化以及正向引导技巧欠缺等因素有关。”郑子殷说。

针对上述问题，郑子殷建议，以广州为试点，建立校园批评禁语清单和配套机制，明确禁止人格攻击、能力否定、威胁污名和家庭株连等语言，同时推广“对事不对人”的行为导向批评方式，提供正向替代表达示例。

在此基础上，郑子殷还建议将教师情绪管理和语言素养培训纳入师德建设重点内容，联合专业机构开展系统培训，并在教师资格考试和职称评审中强化语言表达能力考核。通过完善法律支撑和监督机制，明确禁语使用后果，在依法规范的前提下建立合理的教师履职容错机制，推动形成更加理性、温和的校园批评文化。

　　关键词：数字经济

　　广州市政协委员、佳都科技集团党委书记兼高级副总裁刘佳：打造行业鸿蒙示范项目 数据分类“非禁即准”

在数字中国战略引领下，数字经济的发展正在成为城市竞争的新焦点。今年广州市两会期间，市政协委员、佳都科技集团党委书记兼高级副总裁刘佳关注广州鸿蒙生态发展以及可信数据空间建设相关话题，多份提案为广州数字经济发展提出建议。　　

　　建议建设一批广州鸿蒙示范工程　　

刘佳认为，广州应系统性、全方位推动鸿蒙生态在广州的落地与发展，将广州建设成为全国领先的鸿蒙生态创新策源地、应用示范区和产业集聚区。首先要强化顶层设计与政策引导，构建鸿蒙生态发展有利环境。刘佳建议研究出台关于广州市加快鸿蒙生态创新发展的相关政策及行动计划，设立鸿蒙生态发展专项资金。“鸿蒙生态发展可纳入全市数字经济、软件和信息服务业、智能制造等重点发展规划，给予优先支持。”刘佳表示。

在应用方面，刘佳建议重点建设一批广州鸿蒙示范工程，可以在以交通、能源等为代表的优势产业赛道，由链主龙头企业牵头，打造统一、开放、自主可控的数字底座，构建自主的行业级物联网操作系统，形成国产自主可控产业应用生态。

刘佳还指出，除了交通、能源，广州还应积极在智慧城市、智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧园区等领域，遴选一批基础好、意愿强的单位或项目，打造多行业、多场景的“行业鸿蒙”示范应用，形成“百花齐放”的示范效应。

　　推行负面清单模式 打破数据流通壁垒　　

近年来，广州可信数据空间试点建设在制度设计、技术攻关与场景探索方面取得了阶段性成果，已从概念验证进入深化运营的关键阶段。在此基础上，刘佳建议，广州可探索可信数据空间建设从“试点探索”向“深度运营”和“生态繁荣”的2.0阶段跨越。

在运营机制上，刘佳建议探索市场化多元运营模式，支持组建由国资引导、社会资本参与的市场化运营主体，负责可信数据空间的日常运营、生态合作与品牌推广。他表示，可设计并试点基于数据质量、稀缺性、使用频次及实际业务效果的精细化收益分配模型，打造市场化多元运营模式，也可探索数据使用权分级授权、收益分成、数据资产入股等灵活方式。

为突破数据流通壁垒，刘佳建议细化数据分级分类与推行“负面清单”管理。结合广州重点产业（如汽车制造、商贸、生物医药），出台更具操作性的数据分类指南。明确列出禁止或限制流通的数据类型（负面清单），做到“非禁即准”。同时，规模化推广“原始数据不出域，数据可用不可见”技术模式。

在广州已归集的海量公共数据基础上，优先面向新能源汽车、低空经济、智慧商贸等领域，扩大授权运营范围。在智能网联汽车、生物医药、低空经济等重点产业，每个产业集中打造1-2个具有全国影响力的标杆应用场景，如产业链协同制造、跨境贸易数据合规流通等。

关键词：消防安全

　　南都报道消防隐患多数得到整改，广州市政协委员谭国戬：

　　跨部门监管责任不清 建议定期巡查和整改

日前，南都报道揭露了广州高层商住楼里存在的消防隐患。在调查中记者发现楼道内的疏散通道被挤占、消防设施老旧损坏、居民消防意识过于薄弱、治理方式亟待提升等，看得见的“明患”和想得到的“隐患”交织潜伏在楼宇之间，围困着城市“生命线”，成为不容忽视的安全短板。消防安全，成为今年两会一大话题。广州市政协委员谭国戬就此问题在今年广州市两会期间提交了相关提案。

“日常消防通道管理的关键是要执法到位，以及做好对居民的普法。”谭国戬认为，疏散通道的畅通与日常的定期监督检查息息相关，但部分主体违规操作，老旧小区物业维保能力不足、业主筹资困难，导致问题长期未整改。同时，他认为其中还存在跨部门监管责任不清，事前防控缺位的问题。他建议，相关部门定期进行巡查和整改，适时整理公布典型案例，起到警示作用。

而居民消防意识薄弱则需要多部门联动，“消防部门、街道等部门要多与居民互动普法。”他建议，要让居民意识到，一旦发生危险，消防通道堵塞会造成不可挽回的损失，尤其是生命，“这样才能让消防通道真正成为生命通道”。

谭国戬还提到，新能源车与电动自行车停放于高层建筑的地下停车场，也显现出一些消防隐患。他发现，停车场部分出入口有的通往外街，有的可能在小区内部，容易被占用。他建议首先要明确高层建筑停车场出入口的管理权责，交警、城管、街道形成协作机制，共同保障出入口的顺畅。

截至发稿时，南都此次报道的消防安全问题受到物管公司与属地街道的高度重视，多数得到了有效改善。多个涉及的街道已对楼宇进行现场检查，并责令整改消防隐患问题。有部分楼宇物管公司也主动做出整改动作，包括对楼宇消防设施进行升级改造，督促业主或租户限期清空楼道杂物等。记者回访发现，虽然此前曝光的消防安全问题有了明显改善，但有楼宇住户仍未主动清除占道杂物。想要彻底消除楼宇内的消防风险，还有很长一段路要走。

采写/摄影：南都记者 代国辉 廖艳萍 杨晓彤 夏嘉雯 实习生 龚美璇

出品：南都广州新闻部