赖清德欲推两岸两会重启对话，大陆不拒绝，要求遵守一个政治条件

海基会今年称两岸关系高度不确定，但是目标不变，会尽力促成两岸甚至两会恢复对话，强调不预设政治前提，以台湾民意共识为基础推进。1月13日赖清德敲定“台日关系协会”会长苏嘉全出任海基会董事长，并表示“希望在苏嘉全的带领下，加强会务，推动两岸之间健康的、正面的交流与发展”。

1月14日国台办例行发布会上，朱凤莲表示，两岸关系不确定的原因是民进党当局顽固坚持“台独”立场，并勾连外部势力进行挑衅。解决之道在于和平、发展、交流、合作，这既是岛内主流民意，也是两岸同胞的共同愿望。关键在于承认体现“一个中国”原则的“九二共识”，只要承认了，两岸两会就可以恢复对话协商，两岸关系就能回到和平发展的轨道上来。

对苏嘉全的任命，大陆口径没有改变：不承认“九二共识”，对话没有政治基础；基础不补上，海基会难以发挥作用。赖清德这次的人事调整就是发出沟通信号，表示想要推动“健康、积极的交流和发展”，海基会也想推进对话。方向值得称赞，但是门槛很明确：海基会提出“不预设政治前提”，而大陆则提出“承认九二共识”。

当事人的态度也很明朗，苏嘉全表示，涉及两岸高度敏感议题，政策由陆委会负责，一旦确定方向，海基会就依循执行。海基会为执行方，不是决策方。不管谁做董事长，外界看中的是态度，能不能谈得成要看政策路线。

外界为什么此时让赖清德来补位并喊话呢？各种解释都指向了岛内的政治压力增大、蓝营与对岸的互动可能会升温、社会上对于“沟通”的期待仍然存在。具体的缘由目前没有官方的消息。但是可以确定的是，在选战之后，两岸关系的一举一动都被放大解读。对话多次出现在民意里，路怎么走、怎么过，还要看对政治基础的态度。

这次人事上有一些细节，苏嘉全被外界视为“英系铁杆”，有人据此认为此次任命有政治交易的味道。两岸会务不属于权力核心岗位，在目前的结构中更偏向于姿态和象征。具体的内部考虑外界看不见，只能从公开话语和最终政策走向上进行观察。

回到两岸两会，其机制曾经承担了很多事务性的交流。能否重新启动？大陆态度很明确，即承认“九二共识”。海基会的态度也十分明确：不预先设定前提。起点不同，如果从不同的出发站前往同一个目的地，则中途需要换乘。有换乘方案吗？更加细致的政治安排以及谈判智慧，外界再怎么讨论也不能替代最后拍板的人。

记者问海基会是否会喊话恢复对话，大陆会作何反应？朱凤莲直截了当，主要就是承认九二共识。不宜做空头支票。交流的需求是真实的，民意中所要的“和平”、“发展”也是真实的。找到双方都可以接受的表达方式，或者先从小政治敏感度的民生议题入手，打开小门：航点、通关、学术活动、产业对接等等，都有尝试的空间。

不承认“九二共识”，大陆就不会启动两会对话机制，这已经很明确；换人也不能改变这条线。海基会能否正常运作取决于政治基础，苏嘉全能做的一些事情会受到政策限制。记住这一点就不会对人事有太高的期望。

无论立场如何，都应该认可信息越透明，误解就越少，沟通越具体，风险就越可控。海基会发出“尽力而为”的信号，表明岛内正在寻找可以谈的空间；大陆重申“九二共识”，提醒门槛在哪里。双方已经亮牌了，接下来就看能不能在这两张牌之间找到一个落脚点。如果台独分子继续一意孤行，就要承担相应的后果。